国际原子能机构近日发布一份新指南《制定核或辐射紧急情况保护战略的考虑》(EPR-PROTECTION STRATEGY (2020）),为成员国制订核或辐射紧急情况保护战略、证明其合理化以及开展优化工作提供了指导和一套实际可行的方法。

    指南具有普遍适用性，涉及核或辐射应急的方方面面，从直接辐射后果防护到非放射性防护，涵盖五个主题：核或辐射紧急情况保护战略的概念、保护战略的制订基础和程序、保护和安全措施的合理性证明及其优化程序以及相关各方的协商。

    除了为在紧急情况下有效、最佳地实施国家保护战略提供具体指导，指南还概述了国家保护战略，以支持成员国开展应急计划的合理性证明和优化工作。

    指南指出，保护措施应以科学合理的方法为基础，只有实地观察表明有必要采取行动时才能实施，以便在对社会和经济造成最低限度破坏的同时，提供最大限度的保护；应急行动的正当性意味着该行动已经考虑各种因素，且是利大于弊的；优化的目标是以最有效方式利用现有资源，在紧急情况下提供最佳保护。

    指南既涉及应急响应的早期阶段，也涉及受影响地区随后恢复正常的过程，同时还涉及环境、经济和其他影响。国际原子能机构以前在系列丛书中曾分散探讨这些问题，现在则在这本指南中首次将其集中呈现出来。

    指南介绍了应急准备和响应方面的最新安全要求和建议，并就应对核或辐射紧急情况可能产生的跨界影响提供了实用的建议。（中核战略规划研究总院 王 政 李晨曦）