自去年年底重启核电审批，中国的核电建设再次提速。3月5日，国家发展和改革委员会提交的2013年国民经济和社会发展计划草案报告（下称《报告》）称，今年预计新增核电装机容量324万千瓦。

　　早报记者昨日获悉，今年中国可能还会有9台核电机组拿到路条，其中的8台极有可能在今年便开工建设。这一数字较2012年开工的4台，翻了一番。目前，中国在建核电规模占全球40%左右。

　　在雾霾围城的压力之下，核电作为清洁能源，相比目前装机占据中国电力八成以上的煤电，有着相当的优势。此外，核电几乎没有碳排放，对于中国的减排也有意义。

　　上述“新增324万千瓦”意味着，中国的核电装机容量在2013年将有20%的增长。考虑到核电的建设周期在五年左右，今年的增长实际上反映的是过去几年中国核电的建设情况。据早报记者统计，截至今年2月底，中国核电总装机容量为1476.26万千瓦，已有17台机组并网运行；在建机组29台，在建容量为3178.3万千瓦。2011年3月日本地震及海啸引发福岛核事故，之后中国政府与其他许多国家政府一样，叫停了核电项目的审批。

　　去年10月，国务院宣布了修改后的核电规划，并表示将重启新反应堆项目的审批。位于山东的石岛湾高温气冷堆核电站工程已于去年12月21日开工，这意味核电审批的重新启动。去年开工的机组，还有江苏田湾3号、福建福清4号以及广东阳江4号（详见东方早报2012年12月12日A37版《核电重启信号再现 华能获建造许可证》）。

　　据知情人士透露，去年开工的还有二代加机组（福清4号与阳江4号），今年开工建设的将全部是三代核电，基本都是AP1000。

　　2012年10月24日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，再次讨论并通过《核电安全规划（2011-2020年）》和《核电中长期发展规划（2011-2020年）》。该次国务院常务会议称，在建设节奏上要“合理把握”、“稳步推进”，“稳妥恢复正常建设”；在准入门槛上，“新建核电机组必须符合三代安全标准”，“按照全球最高安全要求新建核电项目。”

　　日本福岛核电事故发生后，由于能动电源被海啸破坏，反应堆无法自行散热，最终导致堆芯融毁，放射性物质大量泄漏。于是，像AP1000这样靠蓄水池以及自然重力、蒸发等非能动安全装置的三代核电技术路线，得到了业界的青睐。

　　关于能源方面，昨日国家发改委提交的《报告》还表示，今年将完善成品油价格形成机制；全面实施天然气价格改革；组织实施深化电煤市场化改革方案；完善居民阶梯电价制度和可再生能源电价政策，推行居民阶梯水价和非居民用水超定价额加价，试行居民阶梯气价。

　　分析人士称，《报告》中仅提及“组织实施深化电煤市场化改革方案”，意味着推动电力体制改革将不是今年的重点任务。而此前传闻的国家能源局与电监会合并一事，据知情人士称确有此事。这或许意味着电力体制改革将在能源体系的大部制改革之后进行。