晴川湾畔绽奇葩

      ——福建宁德检验检疫局服务宁德核电站建设侧记

      □　李永东 陈绍荣

      6月18日，笔者来到风景秀美的宁德市福鼎市太姥山晴川湾畔，走进宁德核电站一期1号机组控制室。仪器仪表的指示灯不停地闪烁，安全、经济、清洁的核电正源源不断地输给福建电网。两个月前，宁德核电站一期1号机组正式投入商业运行，海峡西岸经济区首台核电机组建成投产，宁德核电站也成为我国第四个投入商运的核电基地。

      2008年2月18日，福建宁德核电站开工仪式在宁德福鼎市秦屿镇备湾村举行，海峡西岸经济区首个核电站正式安家晴川湾畔。这也是国家核电中长期发展规划颁布后开工的第一个核电项目。

      “推动宁德核电项目建成投产，我们检验检疫部门责无旁贷。发挥检验检疫部门优势，寓监管于服务之中，保证宁德核电站按时建成、投产、见效，给福建发展注入新动力。”福建宁德检验检疫局副局长汪承果说。

      宁德核电设备自主化率约80%，这意味着近20%的设备依靠进口，一期工程下来进口设备货值约100亿元。针对核电项目进口设备技术含量高、投资大、周期长，核安全级设备对密封性能和防腐蚀性能要求更高，项目独特，检验难度大等难点，宁德局与宁德核电公司签署了“宁德核电项目进口成套设备检验检疫工作协议书”。

      回忆起第一批核电设备进口的场景，宁德核电物资管理科科长邵爱平记忆犹新：“那是进口法国价值29万欧元的碳钢无缝钢管，在2008年最后一天到货。由于设备要紧急投入使用，检验检疫人员放弃休息，赶了3小时车来实施现场检验。临走时还告诉我们，检验检疫部门实施‘5+2’、‘白+黑’工作制度，所以不要怕打扰他们。从那时起，进口设备检验一直非常顺利。”

      “对重点项目进口设备，我们实施‘一项一案’管理，对不同项目针对性采取个性化的帮扶措施。”宁德局检监科李雄佳介绍。他打开电脑上宁德核电项目专用平台，一张张会议、调研、检验的现场照片映入眼帘。

      对宁德核电项目，宁德局提前介入，第一时间成立了宁德核电工作小组，走访宁德核电项目部，宣传检验检疫法律法规等。其间，双方建立了紧密的联络机制，与核电公司成立核电项目工作办公室，协调该项目进口成套设备报检、检验、检疫等工作。在建立双向培训交流制度的同时，宁德局制定了进口核电成套设备项目管理检验监管规划、出台驻厂检验检疫制度，按照集中检疫要求规范检疫区域，与宁德核电公司明确界定各方职责、工作程序和便利举措。此外，该局加强了后续管理，建立工作例会制度，及时研究解决进口设备通关、检验、安装调试等环节遇到的问题，建立档案管理制度。目前，该局与宁德市政府、海关等密切协作，与兄弟检验检疫部门加强联系，确保宁德核电项目从其他口岸入境设备便捷通关。

      “没有检验检疫进口核电设备的管理新模式，进口设备就不可能这么快运抵工地，核电基础设施也不会按照序时进度完工。”宁德核电公司总经理李一农说，目前机组日发电量约2400万度，可同时满足项目周边地区240万个家庭用电需求。他所说的新模式，是宁德局为宁德核电量身打造的“周期报备，分批报检，直通放行，分类检验，验证管理”进口核电设备检验模式。

      “新模式最大优点，就是企业把所有进口设备‘打包’交给我们，形成菜单管理，我们集中实施检验检疫及监督管理，实现快速验放。这样，企业通检手续就更加简便，节约了大量时间及人力物力。”汪承果说。

      新模式运行以来，宁德局共受理报检宁德核电的进口设备582批次、货值3.6亿美元，协助企业对检验不合格的9批、货值505万美元进口设备办理退运索赔手续。在确保快速通关的同时，保障核电项目安全运营。

      “现在宁德核电1号机组已经顺利投入运营，宁德局将继续按照企业的需求，出台更多便捷服务举措，构建服务重点项目的‘宁德模式’，让更多的家庭用上安全、经济、清洁的核电。”汪承果说。