来源: 南方都市报 发布日期:2013-07-12
对于中核鹤山项目公示后引起的反对声音,以及专业意见与公众意见的对立,江门市人大代表张中强昨日表示,因该项目涉及重大公共利益,且具有较高社会关注度,希望江门市人大能够介入,将该项目提交人大会议表决,以利于消除分歧。
7月10日上午,鹤山市址山镇莲珠村。村里的文化楼外张贴着迁坟公告。
“不论核燃料厂是否产生辐射,是否安全可靠,只要人民群众产生了心理抗拒,政府就应该充分尊重民意,慎重考虑,这是民主的需要,也是以民为本的体现。”张中强说,“民意,才是政府首先要考虑的。这一点北海市能够做到,那么向来更具民主和开放胸怀的侨乡应当更能做到。”据其介绍,中核集团曾计划在北海市发展核电项目,但北海市人大今年否决了该项目。
公开报道显示,国家核电技术公司、中核工业集团公司去年曾在北海多地选址,拟建核电项目。北海市人大常委会今年2月21日审议后,决定暂不发展核电。北海市人大常委会审议认为,北海市已基本建设成为区域性国际化的现代化产业集聚基地、旅游商贸物流中心、生态宜居城市,如果在北海发展核电项目,必然对北海发展宜居城市造成负面影响,北海发展核电与《广西北部湾经济区发展规划》的要求不符,北海现在或者将来都不宜发展核电项目。
江门市已有多名人大代表、政协委员对该项目表示反对,认为江门是一座旅游城市,生态环境是一大优势,兴建核燃料工厂会对城市长远发展造成不利影响。虽然该项目能够带来可观的经济效益,但对江门招商引资、房地产、人才引进可能会有负面作用,两相比较,很难说引进这一项目是正确决策。对于当地居民普遍支持项目的情况,一名政协委员表示,这是因为项目为被拆迁征地的农民提供了较高补偿,但从全市层面看,其他市民不能直接感受到利益,却要平白多出核威胁的风险,心理上自然不愿支持。
江门市律师协会日前召开的律师大会上,30多名律师联名提交了书面意见,反对中核集团龙湾工业园项目。发起人表示,该书面意见已提交律协,希望以团体名义提出,目前尚无下文。律师们反对此项目,并不在于担心该项目安全性,而是不满项目未经充分征求意见就已上马,虽然官方解释还在走程序,但实际上政府已经签约,也已开展拆迁征地。
专家释疑
清华专家周明胜:核燃料不会产生核爆炸
7月9日下午,江门市委在市委大礼堂举办核能源知识与安全科普讲座,清华大学工程物理系党委书记、技术物理研究所所长周明胜教授在会后接受了媒体采访。
记者:核燃料在生产过程中,究竟会不会产生核裂变反应?有无爆炸可能?
周明胜:核燃料生产所使用的铀-235会有自然的衰变,也叫裂变,它在核电站“燃烧”,是加速裂变。但是在核燃料厂里,核的裂变只是属于一种天然放射性的裂变,不涉及核反应的化学反应,铀-235的浓缩,是一种物理分离。因此,龙湾工业园生产的整个过程,不涉及裂变的化学反应;核燃料也只能用来燃烧,而不会产生核爆炸。
记者:龙湾工业园会不会对附近的广东水稻生产示范区产生核辐射危害?
周明胜:如果严格按照国家的法律法规进行操作,加上国际国内等各方的监管,没有问题。正常情况下,也不会有威胁。但是比如说核电站发生了事故,你什么防护措施都没有就冲进去,肯定不行。龙湾工业园如果真的发生泄漏,顶多局限在厂区内,因为泄漏后,产品会跟空气中的水发生反应,成为粉末掉下来。因此,在厂区范围内,就可以处理掉。如果大家不信,我建议有关方面组织专家前往国内已有的核燃料厂,对这些厂区周边的居民进行调查,因为那些核燃料厂核辐射必须有长期的数据积累,而那些核燃料厂都已经建好几十年了。那样的数据拿出来,有说服力。
记者:龙湾工业园核燃料在生产、运输过程中是否容易发生意外,如何应对?
周明胜:简单介绍一下核燃料的基本原料。打个比方,龙湾工业园其实“吃的是黄饼”(八氧化三铀),出来的是燃料组件,中间产品是UF6(六氟化铀),而“黄饼”八氧化三铀是一种天然原料,不具有危险性;核燃料组件中的芯块(二氧化铀)则是一种固态的、密度很高、熔点为2000多摄氏度的物质。即便摔坏了产品,会受到影响的只有厂家(经济损失)。生产核燃料的中间环节,都是在厂区内搞定,消除了以前六氟化铀在运输过程中的风险。
记者:龙湾工业园为何选址在鹤山?
周明胜:龙湾工业园选址鹤山,是考虑靠近用户,要为大亚湾、台山、阳江、福建等沿海地区的核电站做配套,可以满足这些核电站的原料需求。
记者:生产方和政府方如何对核原料工业园进行监管?
周明胜:在国家层面上来说,在全国各地含有核原料的厂房四周都会设置检测仪器;而且会有专业人员定期到核电站地区进行巡检;其实不仅仅是中国,全世界对核这类材料的相关公司或者地区都十分关注。
网民8问核安全 鹤山政府有回复
针对网友的“八问”,前晚,鹤山市人民政府下属机构鹤山市信息中心对网友质疑内容进行了回复。该回复被网络大规模转载,其中涉及网友关心的补偿、项目安全、运输安全、项目是否已经开工、公示情况、应急预案等问题。
1问
为何选址人口稠密的珠三角地区
答:沿海核电站的需要
网友:为何核原料基地会选址江门鹤山?全国现有2个核原料基地,一个在四川,另一个在内蒙古。选在人口稠密的珠三角地区,用意何在?
官方:选址江门鹤山主要是根据我国核工业发展“十二五”规划需要,核工业逐步从军事为主转向民用和商用,核燃料生产基地从四川布局转向沿海,也是靠近沿海核电站的需要。
我国的核燃料厂从上世纪50年代开始建设,在冷战时代,把这些重要战略企业转移到甘肃、陕西、内蒙古、四川等三线地方,造成目前核燃料生产与核电用户在空间上的严重脱节———核燃料元件需要经过近万公里的路程来回奔波才能完成整个生产过程,然后再长途跋涉运到沿海的核电用户。
中核集团专家组经过对全国40多个备选厂址(包括天津、江苏、福建、广东等地)进行综合考察和严格的评估,最终确认鹤山市较为适宜。和其他厂址相比,鹤山市的有利条件是广东核电站数量较多,总装机容量大,对核燃料需求量大,更有利于贴近客户和降低运输成本,而且地质、地灾、地震、水文、气象等条件符合国家相关规定。
2问
会否给五邑市民作出补偿
答:核燃料基地不会带来污染
网友:核燃料生产基地对当地带来的商机和税收,是否会对五邑地区的市民作出相对补偿?
官方:核燃料厂的工艺简单说就是将矿石提纯,并不发生化学反应。核燃料基地在生产过程没有工业废液排放,生活污水经过污水处理厂处理后排放(跟一般厂企的排放一样),废气完全达标排放,废渣经过处理后统一运往国家指定的地方处理。因此,核燃料生产基地是不会给周边环境带来污染的。
3问
基地离市区直线距离有多远
答:30多公里
网友:基地离江门市区的直线距离有多远。若核泄漏,将对周边多少公里的造成影响?影响多大?
官方:中核集团龙湾工业园位于鹤山市址山镇大营工业区,离江门市区直线距离30多公里。由于核燃料元件性质非常稳定,厂区不会发生像切尔诺贝利、福岛核电站那样的核泄漏。若发生极端情况(如特大型地震)导致离心机损毁,气态UF6从中泄漏,则气态UF6很快和空气中的水份结合成为固体并在原地坠落,不会泄漏到厂区外(因为核燃料的密度非常大,约为钢的2.5倍),只需要启动最高级别的应急措施“场区应急”,也就是说所有的事故都可以在厂区内解决,根本不需要场外应急,即不需要外围所谓多少公里的疏散。
4问
运输途中出事故咋办
答:全武装押运,前有开道车,后有押后车,中间有指挥车
网友:运输途中必然经过佛开高速等民用高速,若出现交通事故,我们有没有足够的经验和应急预案来应对?
官方:国家对核燃料原材料和产成品的运输管理非常严格,国务院专门制定了《放射性物品运输安全管理条例》,生产企业必须严格执行,并且要把每次的运输方案上报国家环保部和核安全局审批,获得通过后才允许运输。
每次的运输方案包括有各种紧急情况下的应急预案,可以应对各种可能发生的情况。运输过程为全武装押运,可通过铁路、公路来完成。如公路运输时,前有开道车,后有押后车,中间有指挥车,高速公路上限速80公里,普通公路限速40公里,安全级别非常高。
据了解,宜宾的中核建中核燃料元件有限公司累计已完成超过6000多组核燃料组件的运输,没有发生过一次意外,安全可靠性100%。因此,若在运输过程中发生交通事故,中核集团完全有足够的能力和应急预案去应对。
5问
有第三方评估机构来解释吗
答:中国辐射防护研究院
网友:可否有第三方评估机构站出来向群众解释核对人们的生活和身体影响,而不是一味地强调没任何坏处!
官方:有的。中国辐射防护研究院就是专门负责对全国核设施辐射监测的权威机构,大家可向该单位或其他专家学者进行咨询。
6问
为何4月动工7月公布
答:前期是建气象观测塔
网友:为何4月已经动工建造的项目,7月份才向市民公布?是否也会像其他项目一样走走程序?另外,市民的反对会否对现有项目造成影响,会否听取市民的意见?
官方:动工建设的是气象观测塔,主要用于大气气象监测和环境气象资料的收集,是项目开工前的必备前期工作。因为国家对核工业有严格的管理规定,为做好以后对项目辐射水平的监测,需要在核燃料厂还没有开工前对当地的天然本底辐射水平进行监测。
7问
政府电话为何不通
答:可发电子邮件反映
网友:政府公布的电话从未接通,人手不够还是空设?是否需要民间机构帮忙接通电话?
官方:我市发改局留有3个联系电话、2个传真及2个电子邮箱供市民反馈意见。项目公示后受到较多市民的关注,因为同时拨打的电话较多,一直在接听,敬请大家谅解。市民也可以通过发电子邮件反映意见,我们已经安排专人回复。
8问
如何应对公众恐慌
答:加强科普宣传
网友:现就核能源对公众造成的恐慌,政府将作出一个怎样的应急预案?
官方:虽然核燃料生产是非常安全的,但由于福岛核电站事故的发生,公众心理恐慌也是在情理之中。下一步我们将认真吸取民众对核燃料认知不了解造成的安全恐慌的教训,通过各种各样的途径和多种多样的形式加强科普宣传,答疑解惑,形成共识,从根本上解决公众的后顾之忧。
中核鹤山基地的网络传播过程
●稳评公示发布
7月4日,鹤山市发改局发布《中核集团龙湾工业园项目社会稳定风险评估公示》,对中核集团龙湾工业园项目社会稳定风险评估进行公示,公示期共十日,自2013年7月4日至7月13日结束。
当日,多个江门本地热门微博账号就对公示内容进行的转发,引起了网友关注。
●出现反对声音
7月5日,江门本地纸媒、电台、电视台对中核鹤山基地的公示内容进行了报道,网友开始表达反对的声音。同时,广州、佛山、珠海等地的媒体开始关注此事,不少拥有众多粉丝的认证微博个人账号开始表达反对声音。
当日,鹤山市发改局、中核集团向省内十多家媒体做了情况说明。
●网友“八问”广泛传播
7月6日,鹤山发改局、中核集团的说法开始浮现于媒体,网友质疑焦点在于“为何公示只有十天,如此重大项目,征集民意够充分了吗?大家都知道了吗?”网友把反对意见汇集成“八问”,“八问”通过微博、微信、论坛等途径广泛传播。
●政协委员介入
7月7日,广州市政协委员@政协委员韩志鹏发表反对意见,部分江门、珠海等地的官方背景人员也在网上发表了质疑。同时,民间出现专门注册的账号@反对江门核基地。7月8日,官方对项目只有“稳评”没有“环评”做出回应,表示项目尚未在国家发改委立项,“环评”系在国家发改委批准立项后的程序。
●官方回应网友
7月9日,鹤山官方对网友“八问”进行了回应,阐述项目落地在鹤山的必要性以及项目本身的安全性。网友开始出现“鹤山址山核原料加工厂对环境影响极小,在中国不是首例”的说法。
当日,江门市政府请来清华大学工程物理系党委书记周明胜教授,向全市数百名干部讲授核能源与安全知识。
该项目已经引起了国内多家媒体关注,@第一财经、@经济观察报等开始对项目进行报道。
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