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小墨山核电:岳阳经济腾飞的强大引擎

来源: 湖南岳阳长江信息报 发布日期:2014-07-09

      从秦山核电考察归来已经快一个月了,这一个月里,记者脑海中时常浮现在海盐县调研考察的场景:蔚蓝的天空下,沐浴着和煦的阳光,微风吹过,林荫道上,百花吐艳,蜂蝶翩翩飞舞,宽敞干净的马路上,两旁高楼大厦拔地而起,各色车辆川流不息,人们的脸上时常洋溢着幸福的笑容。
    海盐,这座因核电起家、发展和壮大的渔村,它的富庶和洁净让记者感慨,也让同行的26名岳阳市人大代表感慨。
    记得在从海盐回岳阳的高铁上,记者与参加此次考察的人大代表魏小韶聊起这次海盐之行的收获时,他说:“没到海盐之前,对核电的了解真的不多,和大多数人一样,一谈起核电就想起世界上发生的三次事故。这次去海盐后,特别是与海盐县政府的座谈后,彻底打消了我心中的疑虑,30年来,秦山核电厂从一期到三期不断发展壮大,而且安全运行至今,证明了核电的安全、可靠;30年来,秦山核电厂与海盐县的合作共赢,互利发展,让海盐这样一个偏僻落后的渔村发展成为一座现代化的城市,并跻身全国百强县,海盐的成功为岳阳的发展提供了一个参考的样本。”
    是的,诚然如魏代表所说,记者在想:一座城市的发展,犹如一艘万吨巨轮的航行,要想跑的更远,就必须有一整套能牵动整个城市发展的强大引擎。那么,岳阳发展的引擎在哪里?我想核电应该是我们选的一支引擎。
经济发展必须走出能源困境
    伴随我国内陆经济的高速发展,内陆各省的能源危机日益凸显。石油价格暴涨,电力供应短缺,实行能源多样化政策,是我国能源的现实选择。
    以湖南省为例,根据预测,“十二五”全省需新增电力装机容量1000万千瓦左右,“十三五”需新增2000万千瓦以上。但是湖南省一直能源资源禀赋差、对外依存度高,无石油和天然气资源,煤炭资源储量少,水电基本开发完毕,新能源资源不丰富且开发成本高,电力供需季节性矛盾明显。“十二五”以来,湖南省每年需长距离输煤,据测算,火电上网电价全国第二,直接影响经济运行和居民生活成本。发展核电成为湖南省解决能源问题的必然选择。
    在2014年3月,全国两会召开期间,全国人大代表、湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛在接受记者采访时说,核电是清洁安全的能源,从湖南省的能源结构来看,要实现绿色发展、可持续发展、科学发展,惠及广大人民群众,发展核电是解决能源问题的根本出路。
岳阳的现实之痛
    缺乏电力的痛切,岳阳人们感受最深,每年夏季或冬季,市民第一个想到的问题就是:不会停电吧。近年盛夏的持续高温,导致电力供需缺口加大,严重影响了企业的正常生产和城乡居民的日常生活。而交通紧张的压力,环境污染的压力,又使内陆地区上马火电厂所难以承受。
    追根究源,交通、环境的压力都由于这一地区能源结构的失调所致。如何有效解开影响内陆地区经济发展的能源、交通、环境三大难题?如果有那么一种能源,一次投资便能使各方受到润泽,人们透过远距离输送的水电,选择核电是必然之举,对我国内陆地区来说,也无疑是一剂良药。
    与煤电相比,核电的优越性显而易见。一座百万千瓦级的压水堆核电站,每年只需换料30吨,其运输量是同样规模煤电厂的十万分之一,交通困境迎刃而解。核电站在安全运行的情况下,对环境的污染几乎可以忽略不计,其放射物的释放量,小于同等规模的煤电厂。
小墨山期待为岳阳发展加力
    据湖南核电有限公司总经理袁毅介绍,小墨山核电厂址位于华容县东山镇小墨山北坡、长江南岸1.7公里处。西南距华容县城38公里,东南距岳阳市区45公里。厂址具备建设4台百万千瓦级核电机组的基本条件,具有扩建余地和分期建设条件。
    小墨山核电厂址自1977年湖南启动核电厂址普选以来,一路艰辛,一路坎坷,37年来,从厂址普选到厂址确定,如同一场场无情的PK淘汰赛,小墨山最后以湖南最优厂址胜出。
    1977年,湖南省在岳阳市长江流域、常德市沅水流域、株洲市湘江流域和益阳市资水流域进行选址,现场踏勘20余个厂址,经过比较、筛选,初步提出12个可能厂址。1992-1996年,在湖南核电站厂址普查过程中,从12个可能厂址中筛选出华容、桃源、湘阴等县共7个厂址,编制形成了《湖南核电普选厂址调研报告》,并在地震地质等方面展开了研究。2005年4月,湖南核电项目初步可行性研究报告通过审查,确定了华容小墨山为优选厂址,桃源九龙山备选厂址。2006年2月,小墨山作为湖南唯一的核电厂址参与了国家内陆三省(湖南、湖北、江西)核电厂址比选。时任湖南省副省长的徐宪平作为湖南省代表作了精彩发言,他历数小墨山厂址六大优点,认为小墨山厂址不仅是湖南而且是整个内陆不可多得、几近完美的厂址。
    2008年5月,国家环境保护部委托清华大学核电专家对国内包括沿海厂址在内的所有核厂址进行评估,5月20日,清华大学专家、教授组成的核电厂址环评考察组一行7人到小墨山进行现场踏勘,考察组对小墨山核电厂址的安全和环境保护情况给予充分肯定。并在最后的评估结果中,小墨山又一次排在了内陆厂址的最前列。
    据记者了解,小墨山核电项目总投资约700亿元,目前已完成参观平台和进厂道路路基修建、总平面规划审查、“四通一平”工程方案审查、“两评”报告修编、厂址专用码头和取排水工程可研等工作,已完成投资约3亿元,今年,湖南核电有限公司启动了设备采购事项,到年底,项目投资可达9亿元。
小墨山核电这支引擎的力量
    小墨山核电站建设,投资规模达到700亿元人民币,人们不禁要问,核电站建成后,这支核能引擎能给我们带来什么?
    带来可观的财政收入。由于核电是高投入产业,部分投资将以多种形式在当地转化,建设期间就可为地方提供不少税源。
    一期工程建设期间对地方财政的贡献。小墨山核电一期的总投资额约为410亿元,基建投资部分近350亿元,主要给地方财政带来营业税59.5亿元、城建税28.7亿元、教育费附加12.3亿元、企业所得税102.5亿元,总额达203亿元的收入,以上收入还未包括房产税、土地使用税、文化事业建设费等。
    一期核电建成投产后对地方的贡献。根据2台机组的发电量和产值,按单位造价16034元/千瓦时计算,一期建成投产后3年内对财政贡献是,第一年为25.7亿元,第二年为28.9亿元,第三年为33.2亿元。这其中还未包括增值税的地方分成部分。
    带动第三产业的发展。核电建设期间,将有大量施工人员进入,这对餐饮业、副食品、医疗、通讯、金融、保险、房地产业等都会有较大推动作用。在工程建设中,会有一定量的建设资金可被当地劳务所吸收,这必将繁荣地方劳动力就业市场,解决大量的农村富裕劳动力就业问题。核电厂建成投产后,职工生活区建在岳阳市区,整个电厂有近1000名上班职工,这些职工有较高的消费需求,在一定程度上会促进第三产业发展。
    推动第一产业发展。核电建设期间,有近万名工人进场施工,单是一期施工时间就超过5年,这将为岳阳发展第一产业创造良好的条件。围绕核电基地的后勤供应,一批具有鲜明特色的农产品生产基地将会加快形成,充裕的电力又为发展以水果、水产、蔬菜等农副产品为主要原料的加工工业创造了条件,可以进一步搞好精深加工和原料的综合利用。
    促进第二产业的发展,尤其是为建材业发展创造了有利条件。核电建设期间,对砖、瓦、沙、石、水泥等建筑材料需求较大。据初步测算,小墨山核电一期建设,混凝土需求量不少于70万立方,因此需要大量的沙、石子和水泥。其中除核反应堆部分所需混凝土质量要求比较高,无法利用当地材料外,将近60多万方混凝土可就地取材,由地方供应。
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