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中美达成温室气体减排协议 合作领域涉及核能

来源: 第一财经日报 发布日期:2014-11-14

      11月12日,中美双方宣布了各自2020年后应对气候变化的行动目标。而在多个清洁能源领域的合作中,其中一项涉及核能。

      “利用核能有助于中国改善气候环境。”国家发改委系统一位不愿意透露姓名的官员在12日当天向《第一财经日报》记者表示,“核电站的确是个好东西,但发展核电一定要注意安全问题。”

      合力应对气候变化

      国家主席习近平当天在人民大会堂同美国总统奥巴马举行会谈时强调,“去年6月,我和奥巴马总统在安纳伯格庄园会晤,一致同意共同努力构建中美新型大国关系。两国合力应对气候变化、抗击埃博拉疫情、反对恐怖主义,推动伊朗核、朝核、叙利亚等问题朝着对话解决方向发展。”

      当天,中美双方共同发表了《中美气候变化联合声明》(下称《声明》),宣布将共同推动国际气候变化谈判于2015年巴黎会议如期达成协议,加强清洁能源、环保领域合作。

      美国提出到2025年温室气体排放较2005年整体下降26%~28%,一改之前承诺的2020年碳排放比2005年减少17%。中国也提出,2030年中国碳排放有望达到峰值,并将于2030年将非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。

      “中国政府提出2030年总量达到峰值,绝对是世界级的重大消息。”同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建在微博上评价说,“对国际而言,2015年后可持续发展与气候变化有实质性进展;对国内言,二氧化碳倒逼转型成为刚性。”

      与此同时,经济证据日益表明,在采取应对气候变化的智慧行动中可以推动创新、提高经济增长并带来诸如可持续发展、增强能源安全、改善公共健康和提高生活质量等广泛效益。

      技术创新对于降低当前减排技术成本至关重要,这将带动新的零碳和低碳技术发明和推广,并增强各国减排的能力。中国和美国是世界上两个最大的清洁能源投资国,并已建立了成熟的能源技术合作计划。

      双方还开展了其他工作。比如,建立了中美气候变化工作组;同意就全球削减氢氟碳化物这种强效温室气体携手合作;成立了中美清洁能源研究中心,促进双方在碳捕集和封存技术、建筑能效和清洁汽车方面的合作;同意在二十国集团下就低效化石能源补贴进行联合同行审议。

      另外,双方计划继续加强政策对话和务实合作,包括在先进煤炭技术、核能、页岩气和可再生能源方面的合作,这将有助于两国优化能源结构并减少包括产生自煤炭的排放。

      核能合作

      推动核能的发展正是奥巴马用来减少二氧化碳排放减排计划的方法之一。美国能源部官网在今年8月20日发布消息称,基于奥巴马的“气候行动计划”和政府努力扩大清洁能源的创新,美国能源部宣布在核能研究和基础设施改进方面投入6700万美元。

      美国在利用核能方面也曾受到核事故的打击。1979年3月的三里岛核电站事故导致美国此后不再上马新的核电项目。但多年以后,2013年3月,美国开工建设了四台核电机组。

      对此,在今年5月于中国北京召开的一次核能论坛上,清华大学低碳经济研究院院长何建坤在谈及核能时说,2011年日本福岛核电事故后,一些国家采取放弃核政策,但美国等具有核能技术优势的国家仍坚持核能的发展。

      作为世界核电强国,美国有意继续强化其在全球核能技术的领先地位。《第一财经日报》记者了解到,近年来,美国已经在中国布局了核电市场。比如,美国西屋电气公司在8月1日发布消息称,在西屋效力长达11年的史立德即日起担任西屋中国区总经理,全面负责西屋在中国市场的战略规划和业务拓展,整合各产品线的需求以实现中国市场的业务增长。

      另外,国家能源局局长吴新雄在今年7月造访美国能源部期间,双方就中美两国包括核电项目在内的多方面能源项目做了意见交换。国家能源局一位知情人士此前曾向本报记者表示,中美在核能领域的合作会越来越紧密,越来越多。

      按照中国核电的规划,在2015年前,在运核电装机达到4000万千瓦,在建1800万千瓦。而到2020年,中国在运核电装机达到5800万千瓦,在建3000万千瓦。“发展核电是我国的必然选择。”中国某核电集团的一位内部人士对本报记者说。

      习近平在今年6月份的中央财经领导小组第六次会议上要求,在采取国际最高安全标准、确保安全的前提下,抓紧启动东部沿海地区新的核电项目建设。同样,国务院总理李克强在8月份主持召开的国务院常务会议确定,今明两年抓紧推进数项工程,开工建设一批风电、水电、光伏发电及沿海核电项目。

      “明年将是我们公司最忙碌的一年。”上海电气一位内部人士对本报记者说,“我们现在的活很多。”他说,明年该公司将交付一批核电设备。

      关于核电的安全问题,11月4日,在环境保护部(国家核安全局)举办的核电话题专家解读会上,核安全局有关负责人称,目前,中国各类核设施整体安全水平处于良好状态,未发生影响环境或者公众健康的核事故和辐射事故。

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