——市环保局开展核安全文化宣贯暨核与辐射安全法律培训侧记

　　为学习宣贯习近平总书记“理性、协调、并进”的新核安全观，落实核与辐射安全工作新要求，应对核与辐射安全形势新挑战，落实国家、省核安全文化宣贯的要求，强化核技术利用行业从业者法规意识，加强核安全文化建设，进一步提升我市核技术利用行业的辐射安全水平，5月12日，由市环保局组织的全市核安全文化宣贯暨核与辐射安全法律培训会议在市政府第二会议室举行，来自我市171家核技术利用单位的企业法人或辐射安全负责人近200人参加了培训。江苏省核安全局总工程师朱晓翔和综合科长张蕊雪分别就核安全文化及安全法律知识进行了授课。

　　这是近年来我市首次举办类似的培训。培训的内容：一是辐射相关法律法规，辐射安全知识，辐射管理与防护，辐射安全事件（事故）案例分析等；二是签订《辐射安全责任书》，明确法人代表为本单位辐射安全工作责任人，落实“两个杜绝”责任制。“责任书”还包括要求核技术利用单位要设置专职机构或指定专人负责放射性同位素与射线装置的安全和防护工作；单位要根据“两个全覆盖（即覆盖全体持证辐射工作单位及其骨干人员）”的宣贯要求，利用内部业务、安全培训的机会，对本单位从事辐射工作的所有骨干人员及其他人员进行宣贯，建立落实“两个杜绝（即杜绝企业隐瞒虚报和违规操作行为）”的责任制；在许可规定的范围内从事辐射工作；健全安全、保安和防护管理规章制度，制定辐射事故应急方案，并采取措施防止辐射事故的发生；一旦发生事故立即报告当地环保部门等内容。此次参加培训的人员回到各自单位后还将对本单位的相关人员进行培训教育。

　　根据宣贯实施方案，下一步市环保局将组织监督检查，对核技术利用单位核安全文化宣贯情况，总结核安全文化宣贯的成绩，剖析存在的问题，有针对性提出下一步完善措施。各级环保部门适时结合监督检查安排，对各持证单位宣贯落实效果和核安全文化培植情况进行评估。召开核与辐射安全监管经验交流会，进行宣贯活动的经验交流，了解宣贯实施和效果，并将宣贯活动中好的做法进行推广。

　　据悉，全市目前核技术应用单位181家，放射源使用单位40家，使用放射源250余枚。射线装置利用单位141家。行业主要是医疗和工业企业，医疗主要用于放射诊断、治疗，工业企业主要是含放射源的测厚仪、密度计、分析仪、粒位计、液位计等，这些含源仪器均安装在车间的设备上使用，同时我市放射源基本是活度较低的IV类、V类放射源。核医学伽马刀上用的是钴-60，造纸厂、水泥厂、建材行业用的一般是氪-85，铯-137等核素的放射源。

　　这181家核技术利用单位均建有辐射工作档案，做到一厂一档，每年环保部门对所有核技术利用单位开展现场监察，监督监察率达100%。结合行政许可审批，对重点单位中的放射源单位、工业探伤单位加大检查频次并进行监督性监测，对检查中发现的安全隐患及时提出整改要求并跟踪督促其落实到位。2014年，现场检查、核查达250多人次。近几年，在省环保厅统一部署下，结合日常监管，以2004年“清查放射源，让百姓放心”专项行动为基础，我市开展了金属熔炼企业专项治理、核技术利用辐射安全综合检查专项行动、上海世博会、南京青奥会辐射安全大检查等多种专项行动检查。通过检查，指导和帮助企业规范核技术应用的安全有序运行，消除了安全隐患，更好地为经济建设提供服务。

　　我市对放射源在使用过程中的管理，主要通过单位内部管理和环保部门的监督检查。同时，公安部门有专门机构对全市放射源进行监控，市环保、公安、卫生建有联动机制，相互沟通信息，适时进行联合执法。从历年检查看，我市均未发现突出的辐射安全管理问题。如果没有意外事故发生，放射源是安全可控的。

　　近日，在中国二重集团镇江公司用于产品无损检测的放射源探伤工作场所，记者看到安全管理规章制度、应急措施整齐地挂在探伤操控室墙上，操作工人密切注视着控制台的视频信号，在整个生产过程中放射源的贮存、使用都有严格的规定，车间还有安全联锁等一整套防护技术保障措施，确保放射源安全可控。

　　辐射小常识

　　1.什么是辐射？

　　辐射是指以波或粒子的形式向周围空间或物质发射并在其中传播的能量的统称。自然界中的一切物体,只要温度在绝对温度零度以上,都会产生辐射。

　　辐射可分为两类：一类是非电离辐射（即电磁辐射）。如可见光、无线电波、红外射线、微波、紫外线等，波的频率和能量较低，不足以使原子中的电子游离而产生带电的离子。另一类是电离辐射（又称放射性），有足够的能量使受照射物质的原子电离，这种电离过程会对生物体构成伤害。

　　我们吃的食物、喝的水、住的房屋、用的物品、周围的天空大地、山川草木乃至人体本身都含有一定辐射。人们受到的放射性照射大约有82%来自天然环境，大约有17%来自医疗照射，而来自其他活动大约只有1%。

　　2.什么是放射源？都有哪些用途？

　　放射源是指用放射性物质制成的能产生辐射照射的物质或实体，放射源按其密封状况可分为密封源和非密封源。

　　放射源品种很多，应用广泛，几十年来，放射源的应用为发展国民经济、保障人民健康做出了重大贡献。在医学方面放射源广泛用于医学诊断、治疗和消毒灭菌。在农业方面用于辐照育种，可以改良品质，增加产量，还可用于灭菌保鲜等。在工业方面可用于石油、煤炭等资源勘探，矿石成分分析、工业探伤、无损检测、材料改性和料位、密度、厚度测量等。放射源还可用于人造卫星供电、火灾烟雾报警、污水治理等。

　　3.放射源是如何标志的？是否危险？

　　放射源标识如下图所示：

　　当发现无人管理的标有电离辐射标识的物体，或者体积小却较重的金属罐（特别是铅罐），请你：（1）远离现场。既不要接触，也不要擅自移动这些物品，更不要因为好奇而打开容器（保护壳）；（2）立即拨打环保举报热线：12369。

　　我国对放射源使用单位有着严格的许可证管理制度。对放射源本身则进行“身份证管理”，每一枚放射源都有编码，从其被生产出来的“出生”，到“死亡”的注销都有全程信息化监管，若使用单位放射源需要转移、转让，都必须到相关部门进行备案审批。因此，放射源并不可怕，对放射源无端的恐慌是没有必要的，特别是那些已经采取了安全保护措施，正常使用的放射源，对人体是基本没有危害的。

　　4.电磁辐射是怎样产生的？电磁辐射和电磁辐射污染有什么区别？

　　人类生活的环境中电磁辐射是无处不在的，既包括雷电电磁脉冲、静电放电、太阳黑子活动等天然电磁辐射，也包括移动通信基站、高压输变电设施、电气化铁道、家用电器、现代办公设备等非天然电磁辐射。

　　电磁辐射和电磁辐射污染是两个概念，任何带电体都有电磁辐射，当电磁辐射强度超过国家标准，就会产生负面效应，引起人体不同程度的危害，这部分超过标准的电磁场强度的辐射叫电磁辐射污染。