2005年至2016年，国内工程事业部走过了不断发展壮大的12个年头。从最初的年收入11个亿到2015年的65.5个亿，逐渐成为公司产值贡献和业务发展的中流砥柱，国内事业部为公司的改革进步作出了重要贡献，在华兴的发展史上书写了浓墨重彩的一笔。随着国家发展政策的深度变化和国有企业深化改革的迫切需要，新形势催生新的使命。

    2016年5月4日，充满活力的五四青年节。公司组织机构优化调整方案在经过长达一年多时间的酝酿后，在总经理办公会讨论通过。公司组织结构进一步调整优化，重点是总部组织机构调整和取消国内工程事业部机构设置。这一天，总部架构焕然一新，四大业务板块的设置，填补了总部缺乏业务管理的空白，国内工程事业部在谢下帷幕的同时蜕化蝶变，主要业务功能上移至公司总部。

    发展是硬道理，改革是大方向。宏观形势的变化，建筑行业的发展趋势，公司的转型发展，要求我们顺势而为。本次组织机构优化调整主要考虑三个方面的原因：一是总部功能的缺失。在国有企业深化改革的背景下，国资委要求中央企业在结构优化的同时，还应充分发挥总部的管理和价值创造功能，增强总部职能是大势所趋。从公司自身看，目前总部缺少业务管理部门，尤其是市场开发、项目管理、集中采购等部门，本次机构调整增加了系列业务功能，这源于公司业务格局的变化。“十二五”以前，公司专注于传统施工业务，“十二五”期间公司开始探索“设计+施工+安装”产业链的延伸。从2014年开始，公司抓住了国家大力推行PPP模式的机遇，发展局面进一步打开，开始围绕建筑业全产业链布局，由原来的一个“点”发展到一条“线”，再到现在铺开的一个“面”，我们在市场上扮演的角色、我们的竞争方式、我们的客户层次、我们的项目管理模式都在发生着深刻的变化，所以公司组织机构必须与时俱进。我们庆幸的是，国内工程事业部近年来的飞速发展，形成了较强的业务管理能力，下一步通过机构调整，能力上移，必将充实总部的业务管理职能。二是各区域分公司具备了“单飞”的基础。国内事业部各区域分公司经过市场的洗礼，群雄并出，具备了市场主体的作用。分公司在公司整体组织框架和运行机制中处于承上启下、举足轻重的地位，对实现发展战略具有重要作用。在国内事业部的领导下，八个区域分公司有五个年产值达到了7亿元以上，其中江苏分公司年产值在20亿元以上，在公司内部乃至集团公司范围内都出类拔萃。经过多年的市场打拼，具备了区域化经营能力和强劲的市场竞争力。此次机构调整优化，取消国内工程事业部，由公司总部直接管理、对接区域分公司，将进一步释放区域分公司的发展活力和市场化竞争优势。三是“深化改革”的迫切需要。公司组织机构优化调整是响应国家层面和集团公司“深化改革”的实践路径。从政治层面讲，党的十八届三中全会，突破性地为中国改革“升级”，提出“全面深化改革”的全新主张。随后，中共中央、国务院出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》，意见指出国有企业深化改革，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常态。今年年初，集团公司下发了《关于全面深化改革的实施方案》，方案明确提出了“提升管控效能，合理限定法人层级，有效压缩管理层级”。公司本次组织机构优化调整是对“有效压缩管理层级”的先试先行。

    针对本次组织机构优化调整，大家要统一认识，用发展的眼光看待问题，透过现象看改革的本质。一是要充分认识到本次调整是公司业务转型升级的需要。当前，公司PPP业务发展如火如荼，金融板块快速成长，而与之相配套的工程端存在落差，通过国内事业部能力的上移，必将提升公司工程端的管理能力，从而形成“金融端”+“工程端”在总部层面的“组合拳”，双拳发力，为建筑业全产业链的布局提供强大支撑。同时，将带动各二级单位市场开发、生产经营能力的提升，形成“百花齐放”的发展局面。二是要充分认识到本次调整是公司层面“深化改革”的需要。通过实施“扁平化”管理，精简管理层级，将有效提高决策效率，使公司响应市场和客户的需求更加迅速和敏锐。公司总部靠前指挥，离市场更近；分公司立于市场前沿，反应更快。另一方面，随着国企改革“1+N”方案陆续出台，“十三五”期间国企、央企迎来重大发展机遇。新一轮改革将成为国企发展以及整个国民经济发展的动力，特别是“三个一批”，即“清退一批、重组一批、创新发展一批”将是“十三五”期间贯穿始终的举动。自国企改革顶层设计方案出台以来，央企动作频频，点燃了市场热情。以“三个一批”为特点的调整重组以及混合所有制改革将是国企改革的重要措施。公司总部直接管理区域分公司，将激发发展活力，有力促进业务规模的增长，对于人才队伍的培养、工程管理能力的建设起到激励作用。同时，公司将根据分公司的特点、发展需要，谋篇布局，探索整合社会资源，探索试点混合所有制改革，推动公司深化改革进程。从更深层次讲，国企改革已步入深水区，组织机构优化作为改革的序幕，下一步将有力带动人事制度等关键环节的改革。三是充分认识到本次调整有利于公司拓展业务领域和范围。公司总部“工程端”能力的增强和分公司市场活力的激发，将切实提升公司在建筑行业的实力和全产业链经营能力，扩大业务范围和领域，有利于各细分市场的形成和专业水准的提升，在公共建筑、路桥工程、轨道交通、综合管廊、新型城镇化等国家重点投资领域取得更大的突破，发挥更大的作用。

    对于公司组织机构优化调整，涉及的相关单位和人员必须要有担当精神，希望大家各司其责，确保公司各项工作平稳运行。让我们共同努力，共同期待改革成果，共同创造华兴更加美好的明天！