近日，美国白宫公布了2019年政府财政预算案。2019年预算规模4.4万亿美元，占美国GDP比重20.8%，2019年财政赤字预计占GDP比重4.7%，将是未来10年中政府财政赤字最高的一年。

    值得关注的是，美国2019年财政预算中，能源部（DOE）预算拨款290亿美元，较2017年实际拨款下降超过3%；环保署（EPA）预算拨款54亿美元，较2017年实际拨款下降28亿美元，跌幅高达34%。

    能源部预算呈现出一个突出的特点，即偏向传统能源和核能，没有直接涉及新能源的投入，涉及新能源的仅有电网现代化、电力系统研发。

    核能及化石能源获益大

    预算案涉及能源的摘录如下：

    民用核能领域计划拨款7.57亿美元，用于研发新型核反应堆与核电设备
化石燃料领域计划拨款3亿美元，用于研发清洁高效的化石燃料及处于早期研发阶段的特殊材料

    电网现代化领域计划拨款1.8亿美元，用于研发包括清洁能源在内的电力能源系统。

    重启尤卡山核废物处置库项目

    恢复碳捕获与封存技术研发

    废除包括创新科技保障基金、先进汽车制造技术基金、能源部贷款担保计划在内的诸多尖端新能源技术扶持基金

    中止南卡莱罗纳州混合氧化物核燃料制造厂投资，预计会节省100-120亿美元

    停止资助部分“能源之星”项目

    与特朗普“重建美国基础设施大纲”同时公布的2019年政府财政预算案显示，美国2019年近半能源部预算将投向国家核安全局，用于生产核武器，维护美国海军核动力军舰，多个新能源研发与节能环保项目基金被大幅削减或直接取消。

    具体来讲，特朗普政府将大量能源部预算资金用于生产研发3种新型核武器（B61-12LEP,W88 Alternation 370，W80-4 LEP），重启内华达尤卡山核废料储存项目，提高美军核武库的安全性与战斗能力。此外美国能源部计划投资18亿美元用于提升美军核动力潜艇与核动力航空母舰的核反应堆技术，并投资66亿美元用于清理核废物。

    自上台以来，“复兴和扩张”美国核能工业一直是特朗普推进美国成为全球能源主导国的第一项举措。美国能源部部长佩里曾表示，“没有核电，任何清洁能源结构都将是不完整的，如果想以积极的方式影响环境和气候，就必须将零排放的核电纳入到能源结构中。”

    不过根据2018，2019年财政预算，美国政府在民用核能与核电领域投资并没有大规模增长，2019年民用核电投资预算仅为7.57亿美元，大部分核能预算投向军用核能。

    可再生能源和环保预算大幅削减

    在美国能源部大肆扩张核武器领域投资的同时，可再生能源处境更为尴尬，在新的预算案中，大幅削减。在新的预算案中，美国可再生能源预算大幅降低66%，大半环保项目遭砍。

    美国政府扶持的“能源之星”节能平台，过去节省了超过5030亿度电与340亿美元电费支出，但该项目2019年将失去政府资金支持，未来能源之星平台仅能通过向参与企业征收冠名费和赞助费以维持平台运营。

    美国媒体报道，2018年美国政府可再生能源投资预算超过20亿美元，但在2019年财务预算中用于可再生能源投资额仅为5.75亿美元。大幅下滑的可再生能源投资导致能源效率和可再生能源办公室计划在2019年裁员450人，大量尖端离网能源技术与储能技术研发将被迫中止。

    斯坦福大学 Steyer-Taylor 能源与金融中心执行总监 Dan Reicher 认为“特朗普政府的可再生能源预算是非常不理性的，许多被取消预算的可再生能源技术需要长期研发投入，特朗普此举无疑会影响美国在世界可再生能源科技研发中的领先地位。”

    特朗普政府还计划剥离部分联邦政府持有的电力传输资产，其中包括西南电力管理局、西部地区电力管理局、邦纳维尔电力管理局在内的联邦政府资产。美国政府希望可以通过出售国有电力传输资产，引入民营电力传输企业，提高美国电力传输效率，降低电力传输费率。

    2019年美国环保署预算仅为54亿美元，较2017年实际投入金额大幅下降28亿美元，降幅达34%。

    包括“气候变化研究”、“室内空气和氡气研究”、“海洋污染和国家河口计划”、“环境教育计划”、“海滩计划”等对环境保护有长远贡献的环保项目将被叫停。许多美国环保专家认为削减美国环境保护署预算所带来的影响是长期的。

    此前2018年2月，—特朗普向国会递交“重建美国基础设施大纲”。提出美国未来10年将投资1.5万亿美元，约合9.5万亿人民币， 用于建设美国公路、桥梁、电网、供水、核能、油气设施等传统基建项目。该大纲只字未提任何可再生能源，所有能源领域投资均投向传统石油、煤炭、天然气、核能。