2018年10月11日，美国能源部发布《美国对中国民用核能合作框架》（简《框架》），对我国核能进口实施选择性的禁止。对AP1000/CAP1000的技术、设备、零部件、材料的出口，实施全面支持政策;对中国自主研发的华龙一号和CAP1400，因与美国有直接的经济竞争，实行禁止政策。对中广核集团实施更严厉的制裁。

    美国副总统彭斯11月13日对《华战顿邮报》记者说得更赤夥：如果中国要避免与美国 “全面冷战”，就必须从根本上改变自己的行为，从经济，军事和政治上按照美国的要求做出实质改变。这就公开美国发动贸易战的目的，要迫使中国全面的按美国要求行事，成为美国辅庸。美国能源部发布《框架》的实质，就是美国政府给中国在核能方面的要求指令，摆出战胜者向战败者下达停战条件的架势，按美国的要求发展核电。建知识产权属美国，符合美国利益的AP1OOO/CAP1000，限制美国利益竞争者,自主品牌华龙一号的建设。《框架》的作用, 就是给符合美国利益、美国化的AP1000/ACP1000保驾护航，对我国各种自主研发创新技术，实施限制打压，从而达到占领中国核电市场，控制中国核工业发展的目的。

    综合2018年核电方面发生的重大事件看出：东方新兴经济发展中国家的核电，是好事多多，朝朝日上。特别是中国，是潜力股，后劲还在后头。西方发达国家的核电，是麻烦多多，每况愈下，他们也有好事，但往往只是衰落中的反弹。今年发生的一些大事，广为关注，如Vogtle再起风波;西屋走出11章;中国台山、三门并网发电;美政府对华发出核禁令等。下面作简要介绍讨论。

    1.沃格特尔风波再起，最后关头绝处逢生

    2.西屋欣喜走出铁门，又遇双重监管摧命

    3.三门台山双双夺冠，扩张雄心全面失败

    4.东方核电朝朝日上，中国创新成果丰硕

    5.美国挑起核贸易战，中国沉着应战必胜
  
    一、沃格特尔风波再起，最后关头绝处逢生          

    美国沃格特尔（Vogtle）核电项目，在去年西屋“破产保护”风波中，渡过难关，决定继续建设，幸运的是并未像兄弟项目VC﹒Summer那样被终止。没有想到的是，会这么快，不到一年，就再次遭到投票决定生死的风波。美国《Clean Energy》8月9日报导，“佐治亚州核金融危机进一步恶化-- Vogtle核电站扩建工程成本又增加超支达数十亿美元”。美国南方电力公司发布第二季度业绩报告说，Vogtle项目中占45.7%股份的佐治亚电力公司，最新公布他承担成本增加11亿美元。工期已推迟5年，比最初成本估计高出一倍多。尽管建设已进行了9年多，但仅完工一半（见附图）。最新数据表明，情况还在继续恶化。Vogtle业主表示，对项目看不到尽头，无法保证客户的利益，继续烧钱不可持续，也不公平。2018年上半年Vogtle建筑监控会议（18VCM）上，州公共服务委员会PSC工作人员作证，该项目几乎没有经济效益，不符合经济利益原则。病根不除，难于挽回，如果再出现长时间延迟，项目再也无法继续。会议认为，PSC应停止批准佐治亚电力公司的一切要求，立即转入让公众能方便参与的公开、透明的程序。能源部不得敲定另外37亿美元的联邦贷款担保。已经给了83亿美元贷款担保，纳税人不应再承担更大风险。

    8月17日，《Daily Mail》报导，Vogtle项目中占股30%的第二大股东0g1ethorpe power宣布，将在9月底董事会投票，决定Vogtle的命运。据“共同所有权协议”，调资幅度超过项目不良事件门槛（PAE），必须就项目调资和是否延续，进行投票。如要继续建设，至少需获得90%的权益所有者的支持。Vogtle四个共同所有者的股份，分别为45.7%、30%、22.7%、1.6%。因此，三个主要合作伙伴，必须在今秋投票中都同意继续，否则就终止。

沃格特尔 2018.8.9

    去年夏天西屋“破产保护”风波时，Vogtle的伙伴项目，VC﹒Summer决定终止建设，而它经反复测算和取得政府支持后决定继续。现仅过一年，这么快又遇大幅超支，面临生死危机。路透社9月21日报导，‘‘Vogtle核电项目的成本正成为立法者的一大担忧”，州议会拨款委员会主席等20名议员要求业主在投票前制定成本上限。

    9月24日彭博社报导说：“美国最后一个核电项目面临取消的危险’’。还说，Vogtle项目成本翻了一番，总价达到280亿美元。佛罗里达州的奥里达（orida）电力公司要求，取消购买Vogtle电力的合同，因客户对电价过高的担忧，将可能失去大片市场。如果其中有一个股权所有者决定不继续，项目就终止建设。

    9月21日，能源部贷款项目部主任，代表能源部给第二大股东0gtathorpe的信中，除了表达继续建设希望外，说如果业主决定取消该项目，能源部将准备迅速充分执行贷款担保义务，包括贷款偿还。还说，到目前为止，美国能源部已支付56亿美元的贷款担保，总额为83亿美元，目前已停止支付。我们不会继续推进去年有条件承诺的37亿美元贷款担保。能源部仅是口头支持希望继续，而实际支持行动不力，还要做好终止准备，如担保赔偿。

    9月27日《国际核工程》报导，项目业主们就新超支部分各方分担作了协调：①如果建设成本再超支在8-16亿美元内，佐治亚电力公司承担55.7%，（按股比为44.7%，多了10%）其余部分由另三家按股比分配。②如果再超支16-21亿美元，佐治亚公司承担65.7%，其余部分由另三家按股比分配。③如果超支21亿美元，其他业主有选择权，把100%的共同所有权份额卖给佐治亚电力公司;佐治亚电力公司也可选择取消该项目。项目业主统一意见后，完成了继续推进的投票。Vogtle从此绝处逢生。

    西屋公司8月1日刚走出法院铁门（破产法11章）一个星期，8月17日Vogtle项目就再遭生死判决，迎头一棒。在最后关头绝处逢生，风波戏剧性渡过，9月27日，4家股东签字同意，继续完成。

    1.发生时间，刚好在西屋公司刚刚走出法院破产保护铁门時。西屋总裁刚发表异常兴奋的讲话之后不久。他讲：“走出第11章是令人兴奋的里程碑”，“将获得长期可持续的成功，继续巩固在核能行业的领导地位”。这次风波，似乎是给了西屋当头一棒。

    2.病因是项目不可行。美国《国家（State）》报2018年3月16日发表评论说，“曾经被忽视的对美国两大核项目的抗议者，现证明他们的意见，一直是正确的”。意见归纳为： “①项目成本会失控;②电力用户面临更高的账单; ③这些反应堆将生产不需要的电力;④未经试验验证的设计将延缓项目的完成。”都说中了，得到充分证明。

    3.病情加更重了。工期延误扩大，成本超支加重，发展趋势尚未遏住。Vogtle项目去年财金危机复核，总投资由开工时预计的115亿美元，提高到160亿美元，比投资由5000美元/千瓦提高到7000美元/千瓦。现总投资进一步提高到约182亿美元，比投资高达为8000美元/千瓦。据彭博社报导，说总价达280亿美元（包括建设期利息），比投资约12000美元/千瓦以上，超过全球最贵的英国欣克利C。Vogtle经济上不可行，已毫无怀疑，佐治亚州PSC早已承认。病根未除，病情还会反复，继续恶化。

    4. 美国政府的态度。能源部给业主的信，希望能为了美国，保持世界核能中的领导地位，能继续坚持下去，但具体措施上，未给出实质性的支持措施，并做好终止建设的准备，包括联邦政府贷款担保不再增加，准备好支付贷款担保的赔偿。这反映了美国政府，西屋继承在全球核能行业据领导地位的希望，在美国称霸全球总战略中，在核能方面起到引领作用。但没有强力挽救措施，要卖给外国就卖吧！建设项目要终止就终止吧。对西屋的表现不满意，态度消极。

    5. 示范验证结果，背离初衷，后续影响严峻。 作为西屋AP1000正宗19版设计的示范验证工程，希望能做成样板，能吸引购买者，推广建设，全球扩张。但结果， “工期延误、大幅超支、高成本、高风险’’，经济上不可行，得出了与预想相反的结论。证实了当初项目反对者的意见是正确的。现工程虽尚未结束，但大局已定，即使建成，也改变不了这个结论。建设成本太高，客户对过高电价担忧，将失去大片销售市场。佛罗里达州奥里达（Orida）电力公司，已提出要求取消购电合同。

    据10月5日美国《政治报（Politico）》报道说， Vogtle核项目上周戏剧性一幕，这一风波虽最终得到了解决，但表明了美国核电的光明未来已经黯淡。“无法想象未来还会有谁，愿意出资建造像Vogtle这样的核电站” ，“太冒险、太大、太复杂了。”

    美国原计划建设AP1000的一批项目，都已取消，包括已经取得NRC颁发许可证的项目，LeeⅢ、Levy County等。看来VC﹒Summer和Ⅴogtle两项目的示范作用，己经起到，只是与原预想相反而已，谁也不会願意跟着重蹈覆辙。

    Vogtle工程也说明了美国在世界核能中的领导作用的跌落，美国政府曾寄希望于西屋公司，希望在称霸世界核能领域中能起引领作用。但西屋把世界核电引上了“高成本，高风险、经济不可行’’之路，在世界市场上一路下滑，连自身也走上了破产的悬崖。政府对西屋的重视、关注，支持程度，大幅下降了。

    6. 项目的病根。Ⅴogtle项目的工期延误、成本超支，反映到施工、调试过程中的超量的设计变更，这就是造成了工期延误、成本超支，这就是Ⅴogtle项目生病的直接表象。

    根源是：指导思想上，为搶占世界核电市场竞争的制高点，夺取世界核电发展的制导权，片面追求“先进”，牺牲了经济性。设计集中了许多未经充分验证的“先进”技术，需不断调整修改，造成工期延误和成本超支，高风险高成本是必然的。

    总之：《框架》要我们走的，美国正在走的路，是条不成功之路。

    二、西屋欣喜走出“铁门”，又遇双重监管摧命

    2018年1月4日加拿大Brookfield同意以总额约46亿美元的价格，从东芝收购100%西屋。今年3月美国破产法院批准西屋重组方案，7月2日，美国監管机构外国投资委员会（CFIUS）批准，把西屋牌照转让给新的所有者，加拿大Brookfield。2018年8月1日，日本东芝宣布，已完成西屋股份的剥离，加拿大Brookfield 已完成对西屋的收购。标志西屋电气走出美国破产法11章，解除“破产保护’’的约束，走出法律监管的“铁门”。

    1.两种预期

    一是像西屋总裁说的，西屋将获得长期、可持续的成功，继续巩固世界核能行业的领导地位。

    二是两个美国政府原高官，担忧西屋被新东家糟践，影响美国的世界核战略地位。在东芝确定把西屋出售给加拿大Brookfield之后，美国两个哈德逊研究所资深研究员，商务部国际经济政策原助理部长德斯坦伯格，美国科学与技术安全援助原副国务卿施耐德，4月初联合发文“美国是否会向俄罗斯和中国交出商业核”，对西屋被Brookfield BBP收购，怕西屋被糟践了，“西屋会被Brookfield拆分、出售”，“美国向俄罗斯、中国交出商业核能”。

    2.双重监管

    新东家Brookfield是什么性质的公司？西屋完成破产重组后，在法律上解除了“破产保护”的法律约束，可自主经营。但新东家Brookfield是个什么性质的公司？。 Brookfield是由房地产起家，发展成了强大的资产管理公司,业务包括股票倒卖、债权倒卖、项目倒卖、企业倒卖等。西屋出售给Brookfield后，归属于他的子公司Brookfield BBP，Brookfield BBP是个“私人股本公司”，收购衰败破产企业,整治、重组、分拆、包装后,再出售，是个以破产企业为对象的废品公司，收破烂、修旧利废，包装出卖，这行业近几年效益很好，回报率高达20%以上。每个项目运作周期大致为4-5年。对破落企业进行“修旧利废”是Brookfield BBP的强项，处理过的企业，涉及房地产、基础设施、工业、建筑业等多种行业。

    西屋被私人股本公司收购后，与以前被实体企业（BNFL、东芝）收购,有本质差别。经营目标、思路、模式都变了，不太了解业务及事业的发展。兴趣在利润，关注的是资金不流失和增值，主要工作是监管，不大可能有更多的业务指导和资金支持。不会像东芝、BNFL那样放任，而是把西屋放在被主宰的地位上。开始时，希望经整治一段时间后就能盈利翻身，矛盾可能较小，但若不能，就会启动“修旧利废”措施，拆分、整治、包装、出售、消号。“拆分”警钟，好像头顶悬挂达摩克斯利剑一样，让人胆膻心惊。

    受债权经营公司管控。西屋背负重债，债权人原是母公司东芝，现东芝把债权转让给了债权经营公司Baupost group。东芝于1月18日宣布,它与Baupost group对冲基金达成协议,出售它对西屋的债权。包括东芝为西屋公司两个核电项目担保,替西屋赔偿的57.88亿美元(卖价36.7亿美元),和其他债务22.84亿美元(卖价21.6亿美元)。这样西屋约80亿美元的债务,其债主由原母公司,变成了债权经营公司。母子亲情关系消失，性质、处境发生质的变化。债权公司的债务追讨手段是强烈的，特别是当认为偿还已无希望时。

    3.生死关头

    西屋走出铁门后，遇到双重监管。在初始观察期内，两个监管公司的态度会比较和缓、宽松，相对和谐融洽。但一旦经营状况一直不好，预期目标达不到，监管企业就会变脸，Brookfield BBP就会启动处理措施，分拆、整治、包装、出售、消号。在观察期内，能否及时扭亏为盈，重振翻身，成了决定生死的关键。

    4.复苏振兴，见效不大。

    西屋要振兴翻身，就得在近期取得核电大项目，小打小鬧解决不了问题。

    印度Kovvada核电项目建设六台机组，是西屋打翻身仗的首选。在被Brookfield BBP收购之后，西屋雷厉风行组团访印，希望打个漂亮翻身丈。但遭印度公众示威抗议，“西屋滚出印度”，“对Kovvoad核项目说，不！”。谈判失利，未见任何成果报导。媒体评论说，印度政府真正推进的是国产加压重水堆PHWR和俄罗斯的VVER，西屋AP1000和法国EPR项目，仅是政府的外交工具，很可能是没完没了的谈···。原计划建6台，4月已削减为2台。谈不成不是印度不积极，印度最近还与俄罗斯签订了新建6台VVER-1200机组的协议。问题在西屋自己，业绩信誉差，提供条件不能满足印度要求。

    土耳其第三核电站，2014年土耳其与中国“国核技(SNPTC)”签署“排他性”协议，由中美合作兴建。今年6月18日总统埃尔多安在土耳其电视台直播中说，“土耳其将在Akkuyu之后，建造自主的第三核电站’’。似乎建AP1000要改为自主，项目可能告吹。

    沙特核电项目，虽沙特有庞大的核电发展规划，特朗普政府帮助推销，鼓励沙特建西屋反应堆，并允许发展铀浓缩和再加工。但受到美国“123”协议限制，遭美国国会反对。尚处向供应商收集资料阶段，为期尚早，另还要面临同俄罗斯、韩国、中国、法国的招标竞争。

    英国Moorside建设3台AP1000机组项目，因西屋破产，计划落空。业主公司NuGen无立足之地，母公司日本东芝把它出售给韩国国家电力公司Kepco的谈判无果，又找加拿大资产管理公司（即从东芝手中收购西屋的Brookfield）淡，遭拒绝。11月8日东芝董事会会议决定对NuGen裁员、清算，明年1月開始加紧处理。该项目已无望了。

    9月7日，在伦敦召开的2018年度世界核能协会研讨会上，西屋总裁、副总裁，在会上介绍了走出破产保护后的发展战略和燃料组件的研发，但未见有重大进展。西屋在观察期内振兴希望渺茫。

    5.进展不顺，缘由自己。

    西屋市场推销难于取得成果的主要原因：①中美AP1000示范验证结果，延误、超支、高风险、高成本，与预期相背。②刚从“破产保护”铁门走出，过去西屋的荣誉已基本丧失，需要重建信誉。③美国示范工程失利证明，西屋缺乏工程总承包能力和项目管理能力。④过去的合作伙伴，一个个受连累发生财经危机，多米诺式的衰败，失去了调动组织国际社会力量合作行动的能力。⑤缺乏协助业主筹措建设资金的信誉和能力。⑥缺乏协助业主解决核燃料供应和乏燃料处理处置的能力。⑦美国政府支持力度的弱化。

    6.关注西屋在中美政治外交中的作用。

    美国政府两个原高官，要求政府就西屋被加拿大Brookfield BBP收购，严格审查，以免把商业核能拱手让给俄罗斯、中国。可见西屋公司一贯在中美政治外交中的作用。美国在世界核能领域的领导（霸主）地位，西屋公司是重要支柱。所以，西屋公司领导念念不忘的，要保持和鞏固在世界核能的领导地位，为美国称霸世界效力，西屋公司始终是美国政府的政治外交工具。

    总之：《框架》要我们走的路，领路人西屋公司，处境已十分困难。

    三、三门台山双双夺冠，扩张雄心“全面失败”

    今年6月29日、30日，中国第一台EPR机组、第一台AP1000机组，并网发电，在24小時内取得三代核电机型两个世界第一，双双夺冠，受到世界广泛赞扬。尤其三门一号机组已满功率运行，并已通过预验收。2018年7月1日《世界核工业状态报告网》对中国双双夺冠发表评论说是，“标志了中国核工业发展的里程碑，突显了EPR和AP1000全球扩张雄心的全面失败”。对中国核电建设示范验证工作取得的成绩和能力，给予充分的肯定，“标志了中国核工业发展的里程碑”。同时对验证的结论，认为是“EPR、AP1000全球扩张和雄心的全面失败”。

    中国三门AP1000

    1.对中国示范验证工作的高度评价。台山EPR，是EPR机型示范验证的第3梯队，后来继上，赶超了芬兰、法国项目，成全球首堆。工期延误、成本超支问题，也比第1、第2梯队的芬兰、法国项目，轻得多。作为AP1000示范验证第一梯队的中国三门、海阳，4台机组，均已并网发电。而美国两项目，一个半路终止，一个又起风波。《世界核工业状态报告》充分肯定了中国核电建设的能力、水平和成绩，提高到新水平、新高度，得到世界高度赞扬。师父没做成的，徒弟做成了，徒弟比师父做得好，在师父施教基础上发挥到了极致，解决了一些师父尚未解决的问题，真了不起。

    2.关于示范验证的结论：报告说，“突显了EPR和AP1000全球扩张雄心的全面失败”。似乎意外，但仔细想，确有道理。不论是中国的项目，还是美、法、芬兰的，共同的问题，是工期延误、成本超支、高成本、高风险，与原设计目标，差距较大，其中中国项目相对要好一些。这四点，没有符合当今世界核电发展的起码要求，“安全风险要可接受、经济上投资、电价要可承受”。对想建设核电的新兴经济发展中国家而言，高风险不敢买，太贵了买不起用不起。这种机型，没人要，何谈产业化发展，全球扩张？《世界核工业状态报告》的评论认为是EPR和AP1000全球扩张雄心的全面失败，是有道理的。验证工作和验证结论分开，不能混淆，不能把验证工作做得好，掩盖验证没有通过的事实。

    按示范验证要求衡量，延误、超支、高风险、高成本，示范验证未通过，不能推广建设。好比高考，离高考录取分数线有差距，虽比师父考得好，差得小，但受师父施教内容的限制，还是“落榜”了。是否考虑 “复读再考”？突破原施教框子，主动复習，拿出过硬成绩过关。

    3.世界核电实践证明：示范验证工程建成，並不意味着就是示范验证的通过。像法国的N4、英国的SGHWR，德国的AVR等都建成发电运行，但综合性能差，推广不了，终止发展。决定新机型能否产业化发展的不仅要看验证工程是否建成，更要看验证结果能否满足商用推广的预期目标。

    4.示范验证工程不同于原型堆工程。新技术从研发到商用推广，一般要经过原理性的科学可行性验证。再通过原型工程建设，进行技术和工程可行性验证。再建造商用验证示范工程，达到符合用户使用要求，与用户使用相关的经济安全可靠等性能得到充分验证，并能起到向用户展示的作用。完成示范验证后，得到用户认可就可向市场推销，实现商业交易。不能用原型工程的标准，代替商用示范验证工程的标准。

    商用示范验证完成有四个标志：①工程建设完成; ②技术安全等的性能设计参数得到验证; ③商用相关整体性能指标（如用户最为关心的经济性、安全风险、适用条件等）得到验证; ④通过市场销售竞争的考验。如果仅完成了前两个，那么也就相当只完成了原型堆工程建设的任务。第三个指标，是示范验证作的重点和主要内容。第四个标志是最终检验，用户的认可。理论推断，不足于商用推广的依据。

    上世纪六、七十年代，建成了一批不同堆型的原型堆核电站，不仅完成建造原型堆的工程与技术安全的验证，因为其经济性好，同时也起到了商用示范验证的作用。直接进入了商用推广的阶段，即建设第二代核电站。但不能以此为据，跳过经济性等的商用示范验证。

    商用推广建设的条件。示范验证工程建成之后，要转入商用推广，能否转，就要看条件是否具备。商用推广的要求比开工建设示范验证工程更严格，因为商用推广建设的规模大，发生安全经济问题，造成后果严重。

    三条底线：①安全隐患必须真正完全消除，不能带病推广。②必须在与示范验证相关的优惠政策取消后，经济上可行。③我国产业化推广建设，还必须解决可被外国控制制约的卡脖子技术问题。避免受制于人。

    5. AP1000、EPR两机型，示范验证未通过。好比高考落榜，是否复读再考呢？

    EPR经过三个梯队（芬兰、法国、中国）的验证攻关，但均未能通过，第4梯队英国欣克利C，建设总投资200亿英鎊，不论是否建成，经济上是通不过的。EDF说，欣克利C后续塞兹韦尔B，可降低20%，廉价化改进可降低25-30%，但成本仍然太高。再加上反应堆压力容器上下顶盖碳分布异常问题要求在2024年前更换反应堆本体，运行仅5年。成绩太差，复读再考，意义不大。但法国尚存希望，10月30日《全球标准普尔》报导，一份泄露的法国政府文件，说“如果新反应堆成本具有竞争力，法国可能会在2020年代为其敞开大门”，“第二代EPR”设定电价为60-70欧元/MWh。

    AP1000示范验证的第二梯队美国项目，不论Vogtle是否建成，验证通不过已经定了。第一梯队的中国，虽已经建成，但还是“落榜”了。要以中国三门的数据去推销AP1000，是难于取得定单的，必须改进设计降低成本。后续项目可降低成本的说法，仅是推想，尚需验证。可考虑给机会“复读再考”，作为示范验证的第三梯队建设。是否建？怎么建？需深入论证。

    《框架》要我国的走的路，技术上是否可行？示范验证结果，事与愿违，不能推广，尚需重新验证。

    四、东方核电朝朝日上 中国创新成果丰硕

    2018 年已过去大半，世界核能发展情况如何？，据国际原子能机构IAEA数据库（PRIS），截止10月30日的统计：

    2018年新并网发电，共9台机组，其中，中国7台（阳江5，台山1，三门1、2，海阳1、2，田湾4）;俄罗斯2台（列宁格勒2-1、罗斯托夫4）。

    新开工 4台，其中3台俄罗斯机组，土耳其1台（Akkuyu1）、俄罗斯1台（Kursk2-1）、孟加拉1台（RoopuR-2）。韩国机组1台（shin kori-6）。

    2018年目前在建共54台，其中，中国11台，占20%。采用中国、俄罗斯、韩国、印度自主机型的共41台，占76%。发达国家6台，占11%。采用法国EPR机型的2台，釆用AP1000机组2台。

    2018年10月17日统计，全球运行核电机组454台，中国46台，占10%，仅次于美国98台、法国58台，名列第3。

    由此看出：世界核电保持平稳发展，主要在东方，在新兴经济发展中国家。领跑的是俄罗斯、中国，其次是韩国和印度。中国正在由做大向做強，向中心迈进。在美法机型陷入高风险高成本困境之时，俄、韩、中的新三代+机型，却蓬勃发展，形成鲜明对照。

    1.三代+机型通过示范验证。俄罗斯的VVER-1200已通过示范验证。于2017年2月NovovoronezhⅡ-1建成，已运行一年半。LeninggradⅡ-1于2018 年3月建成，商业运行半年多。通过运行考验，符合商用示范验证要求。在国际市场上已取得40多台的定单。俄罗斯的VVER-1200是当前世界市场竞争中业绩最好，最受青睐的机型。

    俄罗斯又乘胜推进，扩大战果，2018年又取得丰硕成果。今年国内有2台机组并网发电。全世界新开工4台机组，3台是俄罗斯机组。在白俄罗斯的在建核电站进入安装调试;土耳其、孟加拉两个第一核电站，今年正式开工建设;与印度签署协议在新厂址建设6台机组;与埃及商定年底前签署Dabaa核电站建设4台机组的合同;与乌兹别克斯坦商定，在乌Novoi地区建设2台机组。俄罗斯核电进军国际市场气势，锐不可挡。

    韩国APR-1400也已通过示范验证。Shin Kori 3于2016 年12月建成，已正常运行近2年，通过运行考验，满足商业示范验证要求。出口阿联酋的4台机组，成本低，进展顺利，但最近发生了安全壳混凝土裂缝事件，正在维修，建成时间将推迟至2019年底。在建APR-1400  5台，今年9月20日又新开工建设一台，继续推进。

    2.中国华龙一号，茁壮成长。中国在积极参与帮助西屋、法国完成了AP1000、EPR三代机型的示范验证工作，同时又研发了自主三代机型，华龙一号HPR1000。横空出世，国内、国外两个首堆工程进展顺利，国际市场稳步推进。

巴基斯坦卡拉奇3号，华龙一号，穹顶吊装2018.10.1

    中国自主研发了具有完全自主知识产权的三代机型华龙一号（HPR1000）。 2015年，首台示范验证工程正式开工建设。工期无延误，投资无超支，被世界赞扬，很可能是世界第1个不延误不超支按计划建设的三代+示范核电工程项目。中核集团国内2台、国外2台的建设，进展顺利。福清5号6号机组，所有重大节点均提前实现，安全质量、进度、投资均符合计划要求，稳步推进。另外，巴基斯坦第3台机组建设合同和阿根庭核电项目的综合框架协议已签署，英国布拉德韦核电项目GDA审查进入第2阶段，还与埃及、土耳其、尼日利亚、沙特、肯尼亚、巴西等多个国家，签署了意向性协议，取得进展。取得成功的原因是：坚持采用成熟技术，采用能动与非能动相结合的理念，坚持技术安全和经济统一的原则，避免了偏面追求先进而牺牲经济性，不存在能被卡脖子的技术，经济竞争力强，是世界核电发展的希望。

    3.中国在引进技术基础上的创新研发，取得丰硕成果。

    在引进AP1000技术基础上，完成了中国化的改进设计，CAP1000。国际惯例引进技术，应由供应方提供符合引进国条件的设计，如英国的UK-EPR等，但西屋提供我们的是美国条件下的AP1000，不是中国条件下的。中国化的设计改进CAP1000，已由我国自主完成。

    CAP1400研发创新，基本具备示范验证开工建设的条件。中国在引进AP1000技术基础上，引进、消化、吸收、再创新，自主研发了CAP14000的自主机型，作了大量试验验证，现已基本具备建设示范验证工程的条件，有望成为我国又一个新的自主品牌。

    另外，我国小型压水堆，第四代核电的快堆、高温气冷堆的研发也取得重大进展。

    总之：世界核电发展趋势，处在十字路口。以俄罗斯中国为代表走成熟、安全、经济平衡发展之路，朝朝日上。我国走自主研发与引进技术相合的发展道路是正确的，决不走美国《框架》要我们走的路。

    五、美国挑起核能冷战  沉着应战中国必胜

    1.《框架》的核心是划了一条区分“推定批准”和“推定禁止”的界线，给相关技术设备，以是否符合美国的利益，知识产权是否美国化为界线，贴上了政治标签。华龙一号和其他研发创新技术，与美国利益形成竞争对手关系为一类，对符合美国利益，知识产权美国化的AP1000/CAP1000为一类，在美中核贸易战中，对技术、设备等都作了划分，贴上了是否有利于美国利益的政治标签。给美国化有利于美国的AP1000/CAP1000保驾护航，置于美国控管之下。同时又限制打压我国华龙一号等自主品牌，从而达到控制我国核工业发展的目的。

    2.美中核贸易战可能的几个战役。

    ①中国信誉保卫战，美中核贸易战中的第一战役。《框架》抓住所谓的中广核窃密案件，全面制裁中广核。中广核集团发布了声明：“不理解美国政府对中广核的推论，是基于被证实的事实，还是已生效的司法判决。目前看，两者皆不成立。我们保留以法律手段维护企业合法权益的权利。中广核在英国的项目，没有使用美国核技术，核技术出口受中国监管当局严格管制，我们将继续推动英国新建核电项目。”

    10月24日英国《金融时报》报导，美国政府就英国与中广核CGN合作建设新核电厂，向英国发出严厉警告。说“有证据表明，中国正在将民用核技术转用于军事用途”。美国国际安全与防扩散助理国务卿克里斯托弗•阿什利·福特说,“中广核(CGN),是180亿英镑的欣克利C核项目的合作伙伴,中国正在努力把最前沿民用核技术军事化”。福特表示，“美国已与英国共享“开源”和收集的证据，中广核参与了可用于一系列军事应用的技术转化”。福特表示，这可能“包括为中国新型核潜艇、航空母舰提供动力”，以及“为正在进行的南中国海军事化而建造的浮动核反应堆”。“如果中广核参与帮助中国海军……研制那些导弹，可能指向西方国家首都，包括伦敦……。”

    美国以惯用虚假情报作武器，损毁中国信誉。失去信誉，就失去市场，断了核电“走出去”的路，保卫国家信誉对国家、对行业，对公司，实在太重要。相信，中广核集团一定会，勇于担当，与挑起者美国政府，作坚决的，有理有利有节的斗争，在全国人民支持下，打胜这场信誉保卫战。中广核英国分公司对《金融时报》表示，“因政治敏感性，可能促使放弃运营新核电站的机会”，底气不太足。放弃Bradwell项目（华龙一号）运营，意味着对美国制造虚假情报的默认。项目事小，国家信誉事大。不能轻易的退，要退就把三个项目都退了。

    ②核电建设自主权的保卫战

    我国发展核电是顺从美政府《框架》的要求走,成美国的附庸,还是坚持保卫国家民族利益，走独立自主的核电发展道路。

    在美园发动美中贸易战期间，绝对不可翻版推广APl000/CAP1000。美国政府发布《框架》，对APl000/CAP1000开绿灯，对“华龙一号”亮红灯。给我国发出了如何发展的指令。我们应亮明旗帜，把核电建设的自主权牢牢掌握在自己手中，走自主选择的发展之路。按目前示范验证结果，尚未具备推广建设的条件，不宜推广建设的APl000/CAP1000，至少在美国政府挑起美中核贸易战中不应建设。若现在开工建设APl000/CAP1000，无疑在政治上会造成重大损失。当然自主选择建设APl000/CAP1000,当然也是可以的考虑的,只要通过设计改进，通过商用示范验证，真正解决高成本高风险问题,但时间要适宜，要在美中贸易战结束之后。

    ③西屋生死之战

    西屋经破产保护，现已十分脆弱。美政府挑起美中核贸易战，对西屋公司是帮倒忙，伤害更为严重的是西屋。在美国挑起冷战的政治外交背境下，加上示范验证结果不满意，西屋在国际市场上，取得项目大单，更加困难。Brookfield BBP失去耐心，下插达摩克斯利剑的概率增加。

    现在的问题是，在美中核贸易背景下，有谁会去救西屋呢？谁愿意去救？救得了吗？

    ④中国新机型示范验证攻关战。

    前面说到可考虑AP1000的“复读再考”，再建1-2台机组，做新的示范验证。怎么建？原样翻版，意义不大，必须做廉价化改进，不延误，有特色。与原设计有一定深度的切割，成为我国新的自主品牌机型，“去美国化，摘AP帽子”。起个与AP无关的名称，像CAP1400改称“国和一号”那样。我曾建议叫“夏凤”，与华龙相配，龙飞凤舞，有民族文化内涵，欣欣向荣的气势。核电产业是国家战略产业，一定要把主导权牢牢掌握在自己手中。

    3.引进AP1000技术，不是中方的“强迫转让”，而是西屋的“欺诈”。

    最近美国特朗普总统及政府高官，声言中国强迫技术转让。我国引进AP1000技术的事实，恰恰相反，是西屋公司通过勿悠，吊起胃口，利用中方获得技术的迫切心情，提出苛刻转让条件，可说是“诱骗”、“欺诈”。当时西屋宣传的那些“最先进、最经济、最成熟、…”，兑现了什么？

    我国引进APlO00技术付出了多少代价？据国内网上有文说：中方与西屋2006年签订合同中，付出近5亿美元的高昂代价，获得了AP1000技术资料、软件包。得到的是未经验证的设计，设计深度不够，存在缺项，仅是使用权。

    据英国《金融时报》（FT）、《电力技术》（Power Technology ），2018年7月3日关于中国三门成功并网发电的报导中都说：“这是80亿美元的中美技术转让协议中的一项”。 AP1000技术转让费高达80亿美元。技术转让费是5亿美元，还是80亿美元，不知那个可靠？不是荒唐的高，就是很高。

    AP1OOO设计是西屋全部资产中微小部分。西屋公司全部资产值多少钱？ 2000年英国收购西屋11亿美元，收购ABB-CE 4.85亿美元，合并为新的西屋，合计15.85亿美元。2005年日本东芝从BNBL收购西屋，受中国技术路线招标影响，抬升到54亿美元。这次出售给Brookfield为46亿美元。若技术转让费按80亿美元算，是整个西屋总价的5倍、1.5倍、2倍，荒唐。

    另外，中国还曾实施“AP1000技术路线” ，以后核电都建AP1000，把整个中国核电市场都给了西屋。还被迫同意，凡小于135万千瓦的中国改进设计，知识产权都归西屋，把技术发展权都拿走了。我们中国用了这么大的代价，換来的AP1000技术，还仅仅是使用权，能是我们强迫西屋得到的吗？

    4.中国沉着应战必胜

    ①是挑战更是机遇

    鼓足勇气，把禁令转化为动力，增強国人志气，开动国人脑筋，奋发有为，勇攀高峯，把我们的工作做得更好。

    要总结经验，接受教训。核心技术不能靠化缘和引进，要贯彻自主研发与引进相结合的方针，特别要重视难于引进技术的研发，消除可被外商控制的隐患，要创自主知识产权的品牌。不能走欧美的老路，沿着别人的技术路线走，总是会被牵着鼻子，很难摆脱牵制。

    这次是对我国核电国产化自主化质量水平的严峻的检验。千里之堤溃于蚁穴，要认真检查找出所有可能的隐患，做好应对准备。

    ②几点建议。

    我国核电建设不走单一机型的路，要创造条件，允许业主在国家宏观调控下，在多种机型中自主选择。要走引进技术与自主研发相结合的道路，特别要警惕掉入被人控制的陷阱。

    为适应市场需求的多样性、市场竞争的灵活性和科技发展的前展性，提高新机型研发能力和机型的多样化系列化。

    高度警惕，消除三类隐患。千里之堤溃于蚁穴，消除技术安全隐患，确保安全。加强对难于引进的高难技术、设备、零部件、材料的国产化，消除被外商控制的卡脖子技术隐患。加强严格管现，消除一切管理漏洞隐患。严防类似的所谓“窃密”事件的发生。

    ③安排好中国核电建设计划

    要重点建设具有完整自主知识产权的华龙一号，“华龙一号”采用的是成熟技术成熟设备，属改进型，不要求示范验证工程建成后才推广。可在厂址条件准备成熟的厂址，如漳州核电厂建设华龙一号机组，有重大战略意义，更是应对妙招。

    在美园发动美中贸易战期间，绝对不可翻版推广APl000/CAP1000。美国政府发布框架，对APl000/CAP1000开绿灯，对“华龙一号”亮红灯。给我国发出了如何发展的指令。我们必须在政治上亮明旗帜，把核电建设的自主权牢牢掌握在自己手中，走自主选择的发展之路。按示范验证结果，现尚未具备推广建设的条件，现在不会建设翻版推广的APl000/CAP1000，至少在美国政府挑起美中核贸易战中不会建设。若现在开工建设APl000/CAP1000，无疑在政治上会造成重大损失。

    按上面说的 “复读再考”的思路，可考虑建设1-2台改进设计的新示范验证机组，廉价化成另一自主品牌，新起名，摘AP帽子。

    CAP1400，要在条件具备时建设示范验证工程，解决尚存技术难点和知识产权问题，尽快成为我国又一个具有自主知识产权的新品牌。

    ④中国必胜

    美国对华核能禁令，对华龙一号，无影响。中国自主研发自主知识产权，国产化率超过85%，进口设备基本没有美国提供的，不存在唯一由美国供应的。示范工程福清5号、6号，进展顺利，重大节点均按期，或提前实现，目前处于安装阶段，安全、质量、进度，投资均符合计划要求。中国核电已储备了足够的厂址，可根据国家安排开工建设。证明了我国核电发展的基础是稳固的，走自主发展道路是正确的，卡我们是卡不住的。

    美国禁令不会把我们嚇倒，反而会有起到强力促进作用，鼓起勇气，总结经验，更加坚实的发展。也是对我国自主研发机型华龙一号、CAP1400实际成果的检验。严格把关，消除一切隐患。过去在核电发展上存在一些分歧，这次美国的《框架》，是付清醒剂，将促使我们将在党和国家利益的旗帜下，更加紧密团结。中国核电通过考验，将加快做大做强，昂首阔步攀登世界高峯。

    参考资料

    [1] Bond Buyer $2.2 billion jump – costs soar at Georgia’s Vogtle nuclear power project” 9th Aug 2018

    [2] ›Nuclear › Sara Barczak ›，  “ Georgia’s Nuclear Financial Crisis Worsens – Additional Billions in Cost Overruns at Plant Vogtle” 格鲁吉亚的核金融危机进一步恶化——福格特尔核电站的额外数十亿美元成本超支  August 9th, 2018

    [3] World Nuclear News， “Oglethorpe to vote on Vogtle future” 奥格尔索普投票决定沃格特尔的未来   17 August 2018

    [4] WNISR （World Nuclear Industry Status Report）, “台山EPR和三门AP1000并网，为中国创造了双第一”，2018年7月2日

    [5]Thomas J. Duesterberg & William Schneider美国是否会向俄罗斯和中国交出商业核? “Will the US Surrender Commercial Nuclear to Russia & China? ”  《Real Clear Energy》 April 04, 2018

    [6] By Mark Chediak, Margaret Newkirk, and Ari Natter, “Last U.S. Nuclear Project Faces `Jeopardy’ as Owners Mull Exit,America’s last nuclear power project at risk of cancellation” Bloomberg, September 24, 2018,

    [7] By Mark Chediak, Margaret Newkirk, and Ari Natter,Last U.S. Nuclear Project Faces `Jeopardy’ as Owners Mull Exit, Bloomberg,  September 24, 2018, 

    [8]“USA announces China export policy 《WNN》”12 October 2018

    [9] 《FT》 2rd Jury 2018

    [10] 《Power Technology》3rd July 2018