中核战略规划研究总院作为中核集团直属单位，定位总部总支撑、集团咨询部、行业总体院、国家级智库、世界一流智库，2017年入选中国核心智库，研究成果多次获得中央领导、部委领导和集团公司领导批示。

◎ 伍浩松 李晨曦 张焰

在比原计划推迟12年之后，欧洲首座EPR芬兰奥尔基洛托3号机组于2022年3月12日并网发电，成为芬兰近40年来建成投运的首台核电机组，同时也是欧洲建成的第一座欧洲压水堆（EPR）。

这台机组2021年12月实现首次临界。由于2022年1月14日发生自动停堆，该机组的首次并网时间从2022年1月推迟至3月，投入商运时间也从6月推迟至7月。投运后，该机组的发电量将占芬兰总发电量的14%。

▲ 芬兰奥尔基洛托3号机组

一、不断延期的奥尔基洛托3号机组项目

芬兰工业动力公司2003年与阿海珐-西门子联合体签署固定价格约32亿欧元的奥尔基洛托3号机组“交钥匙”建设合同。这台160万千瓦机组2005年正式启动建设，成为全球首座启动建设的EPR，原计划2009年投运，但其建设进度多次滞后，造价也不断攀升。芬兰工业动力公司与阿海珐-西门子曾在应由谁承担项目拖期所致损失和费用增加方面存在分歧，并在国际商会仲裁法庭提起诉讼。双方最终于2018年3月宣布达成和解协议，阿海珐-西门子将支付4.5亿欧元（5.5亿美元）赔偿金。

由于该项目签署的是固定价格合同，其严重拖期超概使前阿海珐集团面临巨大的经济压力，是导致该集团破产重组的重要原因之一。根据法国审计法院2020年公布的报告，在启动建设之前，估计机组建设的总支出为22.8亿欧元；但截至2018年12月的实际支出已达73.4亿欧元；预计在机组建成投运后，总支出将达88.4亿欧元。

奥尔基洛托3号机组2019年3月获得芬兰就业与经济部颁发的运行许可证，2021年3月获得装料许可，4月完成装料，12月获得启动首次临界并开展低功率测试的许可，并实现首次临界。

二、全球范围内的EPR项目

目前全球共有两座在运EPR、四座在建EPR和两座计划建设的EPR。

中国台山核电厂1号和2号机组是全球仅有的两座在运EPR，分别于2009年11月和2010年4月启动建设，2018年12月和2019年9月投入商运。

▲ 中国台山核电

除了芬兰奥尔基洛托3号机组，另外三台在建EPR机组分别为法国弗拉芒维尔核电厂3号机组以及英国欣克利角C核电厂1号和2号机组。弗拉芒维尔3号机组2007年12月正式启动建设，原计划2013年投运，最初的估计造价为33亿欧元。该机组的建设也多次延期。目前预计这座EPR将于2022年12月装料，2023年投运，造价为124亿欧元。欣克利角C两座反应堆分别于2018年和2019年启动建设。它们的建设已历经多次延期，目前预计将分别于2026年和2027年投运。两座反应堆的预期造价也从最初的181亿英镑增加至220亿～230亿英镑。

英国计划复制欣克利角C项目，在塞兹韦尔C再建2座EPR。英政府在2021年10月公布的《2021年秋季预算和支出审查》报告中表示，将为推进大型核电建设项目提供高达17亿英镑资金，且正在与法国电力公司就塞兹韦尔C项目进行积极磋商。2021年10月，英政府公布了《核能（融资）法案》，表示将使用“监管资产基础”（RAB）模式为核电建设项目融资。预计这一模式能够帮助核电项目吸引更多的私营投资，降低融资费用，进而降低项目造价。由于有欣克利角C项目的经验可供借鉴，塞兹韦尔C两座EPR的造价约为180亿英镑，低于欣克利角C项目。

三、未来可能启动的EPR建设项目

法国政府近期可能会决定在本国启动更多EPR建设。此外，法国电力公司已向印度和波兰提交建设EPR的报价文件。

1.法国

法国总统马克龙2022年2月10日在视察贝尔福厂时公布了核电复兴计划，并表示这一计划旨在保障法国电力供应的稳定性与独立性，并助力碳中和目标的实现。根据该计划，法国电力公司未来将负责建设和运营6台改进型欧洲压水堆（EPR-2）机组。相关筹备工作将在未来几周内启动，首台机组拟于2028年启动建设，2035年投运。此外，马克龙强调，法国还将就再建8台EPR-2机组开展可行性研究，目标是到2050年建成约2500万千瓦的核电装机容量。EPR-2单堆装机容量为167万千瓦，是现有EPR反应堆的优化版本，在建设周期、造价、经济性和安全性等方面均有提升。预计6台EPR-2机组的总造价为500亿欧元。

2.印度

法国电力公司2021年4月向印度核电公司提交一份有约束力的技术和商务报价，内容涉及为在杰塔普建设6座EPR提供工程研究和设备供应服务。

这份报价基于双方的技能互补，目标是在法印两国核工业之间建立长期合作伙伴关系，并遵循两项原则。一是法国电力公司及其合作伙伴将负责六座反应堆的工程研究和设备供应：法马通公司将负责核蒸汽供应系统的工程研究和设备供应；通用电气蒸汽动力公司将负责常规岛的工程服务和设备供应，所有常规岛均配备法国Arabelle汽轮机；法方将保证6座反应堆在预定时间段内、在预期工况下均能正常运行；法方为印度核电公司运营团队提供培训。应当注意的是，法国电力公司既不是该项目的投资方，也不是项目建设的负责方。二是印度核电公司负责6座反应堆的建设和调试，以及在印的所有必要许可的获得，包括监管机构对EPR技术的设计认证以及建设和运行许可。

3.波兰

法国电力公司2021年10月向波兰政府提交一份没有约束力的初步报价，拟采用设计、采购和施工总承包（EPC）方式在两或三个厂址为波兰建设4-6座EPR。法国电力公司已于2021年7月在华沙开设办事处，专门负责为波兰提供量身定制的服务。

波兰目前准备使用成熟的大型压水堆技术建设 600万至900万千瓦核电装机容量，首座反应堆拟于2033年投运。虽然波兰尚未宣布启动核电项目技术招标，但除了法国电力公司，美国西屋公司和韩国水电核电公司也表示了对参与波兰核电建设的兴趣。西屋已于2021年9月在波兰克拉科夫（Krakow）设立了一个拥有160名员工的全球共享服务中心，在为其他客户提供服务的同时，也积极帮助波兰推动核电建设计划的实施。韩国水电核电表示将于2022年第一季度向波兰提交建设134.5万千瓦APR-1400反应堆的报价。

四、相关启示

从2021年下半年开始的“能源危机”和近期的俄乌冲突，促使欧洲各国开始关注如何在未来绿色能源转型的过程中保障能源供应安全。作为一种清洁、高效、优质的能源，核能将迎来新的发展机遇。欧盟委员会2月2日批准一项补充授权法案，同意将核能纳入《欧盟可持续金融分类法》涵盖的经济活动。如果该法案能顺利通过欧洲议会和理事会的审议，于2023年1月1日生效并适用，将会极大推动欧洲各国的核能发展。（作者单位：中核战略规划研究总院）