图为2022年5月23日，美国总统拜登与日本首相岸田文雄在东京元赤坂的迎宾馆举行首脑会谈。

2022年5月23日，美国总统拜登访日期间重申美国对日本的“核保护伞”延伸威慑，日美安保合作再受关注。俄乌冲突以来,日本借机谋求提升防卫能力，前首相安倍晋三等政界人士鼓吹与美“核共享”政策，呼吁接受美国在日本部署战术核武器。一时日本“拥核论”甚嚣尘上，值得高度警惕。

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俄乌冲突发生后，日本“拥核”势力渐占上风

日本拥有先进的核技术和制造能力，其之所以未能走上发展核武道路，主要受制于战后政策及国际形势约束。但俄乌冲突以来，一些有影响力的日本政客借紧张局势高调发表“拥核”言论，并获得空前的舆论支持，“拥核”议题从禁忌演变为正常化、公开化的讨论，或将从法律层面加速改变和突破日本现有核政策，使日本“拥核”从可能变为现实。

二战后日本军事能力尤其是核能力发展受到多重约束，一度制衡了拥核派主张

1947年制定的和平宪法条款中“放弃战争和战争力量”原则的确立对日本发展核力量、使用核武器有着法理上的约束。1955年12月颁布的日本《原子能基本法》将核技术严格限制于和平利用的目的，任何形式的军事用途都被严格禁止。1967年12月11日，时任首相佐藤荣作提出“不拥有、不制造、不运进核武器”的“无核三原则”，成为日本关于核武的基本国策。1976年6月，日本批准《不扩散核武器条约》，与上述法律及原则共同构成了日本战后核政策的支柱。尽管日本右翼政治家们从未停止宣扬拥核主张，日本自民党甚至一度将修改“无核三原则”写入其中长期政策方向报告并力推至今，但受法理约束，官方和主流民意对“拥核”话题始终小心翼翼。

俄乌冲突后日本政客极力推进“核共享”政策，“无核三原则”空前动摇

2022年2月27日，日本前首相安倍晋三在俄罗斯将威慑力量调至特殊战备状态的当日，公开呼吁日本改变现行核政策，考虑与美国的“核共享”，在本国部署并共同使用美国核武器。“核共享”是美国为北约盟国提供核保护伞的延伸，即和平时期部署在盟国的核武器由美国掌握，战时给盟国装载使用。目前，美国在比利时、德国、意大利、荷兰、土耳其五个无核武器国家都部署了战术核武器，基本上等同于无核国家有核化。安倍认为“无核三原则”是战败国被迫做出的承诺，在安全形势恶化的当下，对“拥核”问题的讨论不应再有禁忌。2022年3月6日，日本自民党政务调查会长高市早苗也附议改变“无核三原则”中“不运进核武器”的原则，认为在突发事态时应允许搭载核武器的美国舰艇通过领海以产生有效核威慑。

日本现政府鼓吹修改和平宪法，支持“拥核”讨论

日本现任首相岸田文雄在竞选时曾定下目标，在其首相任内要修改和平宪法第九条，包括将自卫队写入宪法，制定应对紧急事态的方案等。俄乌冲突爆发后，2022年3月10日，岸田在日本参议院预算委员会会议上表示支持各党讨论关于在日本领土上部署并共同运用美国核武器的“核共享”政策，对于美国提供“核保护伞”的延伸威慑，岸田认为当前情况下不可或缺，希望日美间就此切实展开磋商。2022年3月13日，岸田再次鼓吹修宪，目的在于恢复日本的主动宣战权，使日本在主动攻击他国时能够获得法理上的支持。如今日本国会的右翼人数已超过修宪要求的三分之二以上赞同票的比例，如能获得美国默许，将有可能对和平宪法做出根本性改变，为日本进一步获得核武器铺平道路。

日本民意逐渐转变，“拥核”支持率大幅提升

作为唯一遭受过核打击的国家，日本民间曾有普遍强烈的反核情绪。2006年朝鲜开始核试验以来，日本右翼政客以应对朝核威胁为借口，多次表示要发展核武器，在民间也逐渐获得一定舆论支持。俄乌局势升级后，部分日本政客视之为改变民意的历史契机，高调渲染周边面临的核威慑，谋求包括军事正常化在内的所谓“国家正常化”，妄图以此提高国际地位。2022年3月针对与美“核共享”的民意调查显示，20%的受访者赞成，另有60%的受访者认为可以考虑，一定程度上体现出日本民意的转变，对“拥核”的支持率大幅提升。

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日本“拥核”路径选择

一是允许美国在日本部署核武器

拜登政府2022年新发布的国防战略中再次强调了核保护伞和延伸核威慑的重要性。在日部署核武器符合美战略需求。美历史上就曾计划秘密将核武器运进日本。1960年日美修改安保条约时达成核密约，默许载有核武器的美军舰艇停靠日本港口。1969年11月，日美再次达成密约，提出“无核三原则”的佐藤首相本人签字同意美国可在日本或者远东其他地区出现紧急情况时将核武器运入冲绳。“无核三原则”确立以来，日本政界一直有人谋求将其修改为“无核2.5原则”，即在不拥有、不制造的基础上，将禁止运入核武器的范围限制在引进和部署核武器，而将载核舰艇靠港视为“无需事先磋商的例外”，以保留将来允许核武器过境或靠港的选择余地。此次俄乌冲突后，起初声明“核共享”违背“无核三原则”的岸田首相出尔反尔，突然转向支持讨论的态度也表明极有可能得到了美国的授意或默许。美国正考虑在日本部署美军中程导弹。美退出《中导条约》后一直计划在亚洲部署中程导弹，2022年1月，日本驻美大使富田浩司表示，日本政府正在探讨在日本本土部署美国弹道导弹和巡航导弹的方案，一旦实现将是日本军事政策的颠覆性转变。未来或效仿英国核潜艇搭载美国三叉戟2导弹，可迅速形成现实的海基核威慑。

二是日本自行建造核潜艇

日本具备强大的核科技工业能力，早在上世纪70年代即建成“陆奥”号核动力船，90年代完成8.2万公里试航，使日本成为少数掌握舰船核动力技术的国家之一。目前，日本已掌握水面舰船反应堆和深海舰船反应堆两种成熟的一体化压水堆技术，为大规模应用完成了一切前期技术准备，无需建造陆上模式堆即可直接上艇。日本在核潜艇建造方面基本不存在技术门槛和工业门槛，主要在于政治门槛。2021年美英助澳建造核潜艇以来，日本从政客到民间关于支持拥有核潜艇、发展海军力量的言论再次升级，仅差政府决策和美国默许。俄乌冲突导致国际安全形势变化，未来美国极有可能纵容或支持日本，数年内即可造出核潜艇，成为美国亚太区域威慑的又一重要帮凶。

三是日本自己研发核武器

日本拥有制造核武器的核材料和技术储备。日本虽是《不扩散核武器条约》的成员国，但其政府坚持拥有大量的核材料。目前，日本是全球唯一可进行核燃料后处理的非核武国家，强大的铀钚后处理能力意味着实际的核武能力。据权威机构评估，截至2020年，日本拥有约2.2万吨浓缩铀，约190吨工业钚，理论上如全部提纯，可制造上千枚核弹。虽然在核武器研发和核试验上还存在不少问题，但只要日本下决心，在不太长时间内研制出核武器是可能的，虽这种可能性不大，但值得警惕。