近日，法国电力集团（EDF）表示，其在佩利、格拉沃利讷及比热三地新建六台 EPR2 核电机组项目的初步成本估算总额达 728 亿欧元（约合 853 亿美元）

该数据已于本周四提交至集团董事会审议，董事会同时批准为该项目在 2026 年划拨 27 亿欧元专项预算，这笔预算将主要用于项目前期的技术深化论证、场地勘测筹备、供应链体系搭建以及相关许可文件的申报工作。

此项成本估算将由法国总统直属的新核技术部际代表团于 2026 年第一季度开展审计核验，该代表团由法国能源、经济、环境等多部门官员及核电领域技术专家组成，审计内容将涵盖成本估算的依据、各项开支的合理性、汇率及原材料价格波动对成本的影响等核心维度。

法国政府已于去年 11 月向欧盟委员会提交了国家援助措施提案，其核心内容包含三方面：一是提供贴息贷款，覆盖至少半数的机组建设成本，贷款期限与项目建设周期及运营回报周期相匹配，利率水平低于市场常规融资利率；二是签订为期 40 年的差价合约，合约覆盖六台 EPR2 核电机组全生命周期的上网电量；三是建立政府与法国电力集团共担风险的合作机制，风险分担范围包括建设工期延误风险、设备供应链中断风险、政策法规调整风险等。

差价合约的核心机制在于，政府会为该项目产出的电力锁定远期固定收购价：当市场电价低于合约约定价格时，政府将补足差价，差价资金来源于法国能源专项基金；若市场电价高于合约价格，则法国电力集团需向政府返还差额部分，返还资金将用于补贴民生用电及支持新能源技术研发。

该项目计划于 2026 年底前敲定最终投资决策，最终投资决策的前提是完成欧盟委员会对国家援助措施的审批、新核技术部际代表团对成本估算的审计核验、项目场地的环评及安评报告公示等全部前置流程。

法国电力集团董事长兼首席执行官贝尔纳・丰塔纳表示：“EPR2 核电机组项目初步成本估算的落地，体现了集团团队、旗下子公司及所有工业合作伙伴在把控项目工期与成本方面的坚定决心，后续各方将继续深化协作，推动项目各项筹备工作有序落地。”

法国电力集团强调，“EPR2 核电机组项目的建成投运，将在未来数十年间为法国的能源主权、工业主权及能源转型事业提供有力支撑，该项目投产后预计每年可减少数千万吨二氧化碳排放，助力法国实现碳中和目标。”

2022 年 2 月，法国总统埃马纽埃尔・马克龙宣布，法国已迎来核电复兴的关键契机。他提出，在确保安全的前提下延长国内所有在运核电机组的服役年限，延长年限将根据各机组的设备状态评估结果确定，部分机组服役年限有望延长至 60 年及以上；同时正式公布新建六台 EPR2 核电机组的计划，并预留增建八台同型号机组的选项，增建计划将根据首批机组的建设进度、运营效益及法国未来电力需求缺口动态调整。根据规划，首批三组双机组将按顺序落户佩利、格拉沃利讷与比热核电站，三个选址均为法国现有核电基地，具备成熟的电网接入条件、运维团队及配套基础设施。项目原计划于 2027 年开工建设，2035 年实现机组投运；目前调整后的进度安排显示，佩利核电站首台机组的投运时间推迟至 2038 年，推迟原因包括供应链优化调整、技术标准升级及审批流程细化等，后续机组将以最长 18 个月的间隔陆续投产，以保障设备供应的稳定性和运维团队的培养周期。

该项目最初的成本估算为 517 亿欧元（约合 564 亿美元），2023 年已上调至 674 亿欧元，两次成本上调的主要原因包括原材料价格上涨、劳动力成本增加以及技术方案优化带来的额外投入。本次公布的最新估算金额按 2020 年不变价计算，不变价计算方式可剔除通胀因素影响，便于不同时期的成本数据进行对比分析。

EPR2 核电机组是由法国电力集团与法马通公司联合研发的压水堆核电项目，符合第三代核电机组的通用安全目标，其安全设计标准涵盖严重事故预防与缓解、多重安全屏障构建、数字化仪控系统等多个方面。该机型的研发充分吸纳了 EPR 核电机组在设计、建造及调试阶段的经验反馈，包括芬兰奥尔基洛托核电站、法国弗拉芒维尔核电站 EPR 机组的建设经验，同时整合了法国现役 58 台核电机组的运行实践经验，在机组效率提升、运维成本控制、寿期延长潜力等方面实现了优化升级。