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扩大内需 天然气、核电、水电优先发展

来源:和讯 发布日期:2008-12-02

        发展新能源迫在眉睫

        中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军指出,目前,国内的产业发展还比较依赖于传统的不可再生能源,这些能源对环境和可持续发展的压力较大,市场价格波动不定,新能源将成为未来经济发展重要的新增长点。

        1998年的原油价格还不到10美元,2000年后稳定在22-28美元,2004年-2006年从41美元涨到65美元,自2007年开始,油价开始大幅上扬,到今年初突破100美元关口,年中甚至涨到147美元的历史高位,而之后又一路下跌,目前已经下探到接近50美元。

        虽然石油价格的巨幅波动在很大程度上有投机的因素,但不可否认的是,未来传统能源供需将越来越趋于紧张,长期来看价格将处于上升通道。

         在各地方政府的投资计划中,能源建设均成为投资的重点。吉林省计划尽快启动核电项目,北京将加快建设陕京三线输气项目,上海银监局的信贷具体投向将重点支持国家确定的新能源、可再生能源和资源项目。

        天然气是重头戏

        业内人士指出,天然气在发电、民用、交通运输、化工等方面都有着对传统能源良好的替代性,并且更清洁,已经成为能源发展的“重头戏”。中国天然气下游需求近年迅猛增长,带动石油公司在上游的勘探开发投入越来越大。

        已经投入商业运营的西气东输管道年输气能力为120亿方,投产运行近5年,管网覆盖70多个城市、3000多家大中型企业,受益人口近2亿,成为环渤海、长江三角洲两大经济圈的主供气源。

        市场发展速度令人惊叹。原本预计2010年才达到120亿方的西气东输管道,在2006年就开始实施“增输工程”,投资50亿元,输量从120亿方提高到170亿方。

    中石油又与中亚国家签署协议,“西气东输”二线工程上游气源来自土库曼斯坦,从中国新疆霍尔果斯入境,途经14个省市区向南到达长三角和珠三角地区,最终经广东到达香港,主干道在国内4945公里。

    此外,还有在建的“川气东送”、东海气、南海气、进口液化天然气(LNG)等多种气源来满足供应。

    核电水电投资热情高涨

    除了天然气之外,核能、水能等新能源形式也越来越受到关注,出现在4万亿投资的项目列表中。

    核电是核能的主要利用方式,将成为中国未来能源发展的一大方向。联合证券分析师王爽认为,核能是化石能源的最好替代,核电的“替代角色”在今后10-20年的发展中将起主导作用,核电的发展速度及景气周期将随其替代性的强弱而波动。

    他指出,石油、煤炭、天然气等化石能源不可再生,其外部成本在逐渐增长,而技术进步将不断降低核电成本。以核电取代煤电,也有利于削减二氧化碳排放量。

    目前,我国已投产核电装机容量约900万千瓦,占电力总装机的1.3%。按照《核电中长期发展规划(2005-2020)》,到2020年核电运行装机容量争取达到4000万千瓦,并有1800万千瓦在建项目结转到2020年以后续建,届时核电占全部电力装机容量的比重提高到5%以上。

    今年4月财政部和国家税务总局下发通知,自核电机组正式商业投产次月起15个年度内,统一实行增值税先征后退政策,返还比例按照1-5年、6-10年、11-15年3个阶段,75%、70%、55%的3个比例逐级递减。

    目前各地投资核电的热情很高,《规划》指明的核电站选址,将从沿海城市中优先选择,但一些内陆省份也纷纷申请建设核电站。本周,中核集团河南核电项目筹备处成立。

    华银电力、大唐集团公司与法国电力公司去年签署了核电项目谅解备忘录,在相关部门批准项目可行性研究报告后,将组建大唐核电项目公司以投资大唐核电项目。

    水电方面,截至去年底,全国水电装机1.45亿千瓦,占经济可开发容量的36%。根据规划,到2010年国内的水电装机容量要达到1.9亿千瓦,2020年将达到3亿千瓦,经济储量的开发比例将超过70%。

    平安证券研究员窦泽云指出,在今后的电力结构中,水电在很长时期内都将承担重要角色。

    国家对新能源发展的重视,也将惠及相关的设备制造公司。总裁温枢刚表示,公司将调整电力结构,投资侧重于风电核电业务以及老机组节能改造能力建设。

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