2021年6月，美国能源部（DOE）公布了其2022财年预算申请，预算重点是新冠疫情后的复苏以及对清洁能源的投资。DOE2022财年的预算申请为462亿美元，较2021财年拨款（396亿美元）增加了66亿美元，增幅约 16.7%。其中核能办公室（NE）的预算额创纪录达到 18.5亿美元，比2021财年的拨款额（15.1亿美元）增加了22.7%。与2021财年的拨款额相比，其他主要预算项也均有增加：能源效率与可再生能源增加了65.4%；电力增加了54.5%；网络安全、能源安全与应急响应增加了15.0%；化石能源和碳管理增加了18.7%；环境管理办公室（EM）增加了5.6%；科学办公室（SC）增加了5.9%；国家核军工管理局（NNSA）预算增加了0.05%，其中武器活动预算增加了0.91%。

    下面主要介绍 DOE 2022 财年预算的概况以及 DOE 下设办公室 NE、SC、NNSA、EM以及下属国家实验室的详细预算情况。

    1 DOE 2022财年预算概况

    DOE 2022财年的预算申请为 462 亿美元，希望通过加强清洁能源创新、应对气候危机、确保国家核武库的安全性以及持续投资环境清理来应对当前和未来的挑战。该预算重点支持新的跨领域活动以及创新技术的研发、示范和部署；继续支持17个国家实验室保持在科学技术创新方面的全球领导地位；继续致力于在四年内使美国政府的清洁能源研究翻两番，并强调要保持美国在开发应对气候危机所需创新技术中的优势以及维持国家对环境清理方面的投资；继续支持安全、可靠和有效的核武库及持续的现代化计划，包括对实体基础设施和基本设施进行资本重组。DOE 2022 财年预算包括：

    （1）80亿美元用于应用能源技术领域 。该项预算主要用于有效提供美国能源的独立性和主导地位，使能源供应更加经济、可靠及高效。

    （2）74亿美元用于促进前沿科学研发。该项预算支持的前沿科学研发包括量子信息科学（QIS）和人工智能（AI）技术，还可资助微电子、先进制造、生物技术等关键技术的研发和技术转化，同时支持建立顶尖水平的科学工具与设施，使美国的研究人员能够站在科学创新的最前端。

    （3）11亿美元 用于支持创新办公室。该项预算支持开展无碳电力、应对气候危机相关的变革性解决方案以及为改进未来跨机构研发奠定基础。此外，该项预算还将支持商业规模储能示范项目的初步竞争性招标，这些示范项目将全程利用现有的技术专长。

    （4）278 亿美元用于包括环境清理在内的国家安全领域。其中76亿美元用于继续清理六十年来核武器开发与生产以及国家核能研究产生的核废物。另外 197 亿美元将用于美国核武库及老化设施的维护和现代化、减少全球核威胁以及推动海军核动力发展等方面。

    （5）25亿美元用于上述未指明的其他计划以及部门管理、其他国防活动和监管活动。其中12亿美元用于包括环境、健康、安全和安保、企业评估、专业安全活动、听证会与上诉以及国防相关行政支持等在内的其他国防活动。另外，技术转化办公室（OTT）单独申请预算0.19亿美元，遗产管理办公室（LM）申请预算4.29亿美元，能源信息署（EIA）申请预算 1.27亿美元，印第安能源政策与计划办公室申请预算1.22亿美元，四个电力市场管理局共申请预算0.8亿美元。最后，DOE 2022 财年的预算申请中还包括了4亿美元用于行政和监督活动，包括部门行政、监察长办公室和冲抵。

    DOE 2020 财年预算将继续支持SC两台ExaScale超级计算机系统的发展。其中第一台ExaScale超级计算机系统将于2021年部署在阿贡国家实验室（ANL），第二台ExaScale超级计算机系统将于2022～2023年部署在橡树岭国家实验室（ORNL）。此外，DOE 2022财年预算将支持第三台ExaScale超级计算机系统的部署，主要支持其采购和场址准备，该超级计算机计划于2023年由劳伦斯利弗莫尔国家实验室（LLNL）向NNSA完成交付。SC和NNSA通过加强超级计算系统领域的合作，以支持核武库相关研究和实现下一代科技突破，从而进一步加强美国的国家安全。

    表1是DOE 2022财年预算申请的详细情况。DOE 2022财年预算申请总额462亿美元，其中能源项目 186 亿美元，原子能国防活动279亿美元。

    2 核能办公室

    核能办公室（NE）有三个主要任务领域：国家现有核电站、先进核反应堆概念开发和燃料循环技术。NE 负责确保爱达荷国家实验室（INL）的运行和可用性，支持 INL 开展广泛的民用核能研究和国家安全研究。NE 通过其资助机制，如竞争、技术援助和针对小型企业的计划等，来扩大对研究、开发、示范与部署（RDD&D）的资助影响。

    表2是NE2022财年预算申请的详细情况。NE2022财年预算申请为18.5亿美元，较2021财年拨款增加了3.4亿美元，增幅为22.7%。预算重点资助以下领域（按预算从高到低排列）：①先进堆示范计划（3.70亿美元）；②核燃料循环研发（3.69亿美元）；③基础设施（3.57亿美元）；④反应堆概念设计研发与示范（2.40亿美元）；⑤爱达荷场址安全与安保（1.50亿美元）；⑥多功能试验堆项目（1.45亿美元）；⑦核能使能技术（1.24亿美元）。

    3 科学办公室

    科学办公室（SC）是美国物理基础研究的最大国家支持机构，其资助计划涉及了物理、化学、材料科学、生物学、环境科学、应用数学、计算机与计算科学等众多领域。SC 的资助分为两大部分：①直接资助科学研究，包括以额外拨款和合约的方式对17个DOE 国家实验室、300多所大学以及共28000多名研究人员进行资助；②直接资助科学用户设施的设计、开发、建造和运行，其资助的28座科学用户设施每年可供36000名用户使用。

    表3是SC 2022财年预算申请的详细情况。SC2022财年预算为74.4亿美元，比2021财年拨款增加了4.1亿美元，增幅为5.9%。SC 2022 财年的各项预算项均有增加，预算重点资助以下领域（按预算从高到低排列）：①基础能源科学（23.00亿美元）；②高能物理（10.61 亿美元）；③先进科学计算研究（10.40亿美元）；④生物与环境研究（8.28亿美元）；⑤核物理（7.20亿美元）；⑥聚变能科学（6.75 亿美元）。

    4 国家核军工管理局

    国家核军工管理局（NNSA）是确保美国安全与安保的重要部门。NNSA2022财年预算申请的详细情况可参见表1。NNSA2022

财年预算为197亿美元，比2021财年拨款增加了0.1%（约1千万美元）。预算继续关注5大重点国家安全领域：

    （1）为维持安全、保障和有效的核武器库存，申请46亿美元预算用于核武器库存管理，以支持核武库现代化计划；29亿美元用于核武器生产现代化，以支持对武器性能至关重要的核武器部件的生产能力。

    （2）为减少全球核威胁，确保核材料不落入恐怖分子手里，申请23亿美元预算用于国防核不扩散；

    （3）为加强重点科学、技术和工程方面的能力，以便在不进行额外核爆炸试验的情况下提供维持核武库所需的专业知识，申请27亿美元预算用于核武库研究、技术与工程；

    （4）为美国海军设计和维护安全有效的核动力推进系统，申请19亿美元预算用于支持海军反应堆安全可靠运行；

    （5）为维持现代化的核安保设施，申请36亿美元预算用于基础设施及运营，包括为延寿计划、增加氚设施以及Y-12铀加工设施提供资金等。

    5 环境管理办公室

    环境管理办公室（EM）主要是支持能源部应对国家曼哈顿计划和冷战遗留物清理任务的挑战，包括负责清理数百万加仑液体放射性废物、数千吨乏燃料和核材料、大量超铀和混合低放废物、大量受污染的土壤和水以及对数千个多余设施进行去污和退役。至今为止，EM已经完成了分布在30个州共92处场址的清理工作，正在清理分布在11个州的15处场址。

    EM2022财年预算申请的详细情况可参见表1。EM2022财年预算为80亿美元，比2021财年拨款增加了6.7亿美元，增幅为9.1%。预算重点仍然是国防环境清理，总共申请68亿美元，主要包括：①17亿美元预算用于支持萨凡纳河场址的废液计划；②15亿美元预算用于支持河流保护办公室安全管理和处置汉福德场址的废物贮存罐；③10亿美元预算用于支持里奇兰运营办公室在汉福德场址的所有清理活动。

    6  能源部国家实验室

    DOE拥有17个国家实验室，按照其承担的业务领域可以分为五类：①核武器国家实验室，主要承担核武器与军用核材料设计与研发任务，包括洛斯阿拉莫斯（LANL）、劳伦斯利弗莫尔（LLNL）和桑迪亚（SNL）3个国家实验室；②舰船核动力实验室，承担舰船核动力设计与研发，包括贝蒂斯原子动力实验室（BAPL）和诺尔斯原子动力实验室（KAPL）；③多计划实验室，主要承担基础科学研究任务，包括阿贡（ANL）、布鲁克海文（BNL）、费米加速器（FNAL）、劳伦斯伯克利（LBNL）、橡树岭（ORNL）、太平洋西北（PNNL）、SLAC 国家加速器（SLAC）、艾姆斯（AL）、普林斯顿（PPPL）和托马斯杰斐逊加速器（TJNAF）10 个国家实验室；④核能开发国家实验室，即爱达荷国家实验室（INL），主要承担核能技术开发任务；⑤环境管理国家实验室，即萨凡纳河国家实验室（SRNL），主要承担核废物管理技术研发任务。

    表4是DOE17个国家实验室2022财年预算的总体情况。17个国家核实验室2022财年预算总额达186亿美元，比2021财年拨款增加了 6.7亿美元，增幅为3.7%。增幅前五名的国家实验室（按增幅从大到小排列）依次是 SRNL、TJNAF、PPPL、KAPL和 BAPL。

    从表4中还可看出，2022财年预算达到20亿美元的国家核实验室有5个，分别是（按预算从高到低排列）：LANL（38亿美元）、SNL（29亿美元）、LLNL（22亿美元）、INL（21亿美元）和ORNL（接近20亿美元）。多计划实验室中还有5个国家实验室的预算在5～10亿美元之间，它们是 LBNL、ANL、PNNL、FNAL 和 BNL。

    表5列举了几个国家实验室2022财年的预算申请详情。