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潘  宏

中核国电漳州能源有限公司

《核电厂随设备采购运行备件的管理实践》

随着我国核电上网电价逐步市场化，核电厂面临越来越大的成本控制压力，对涉及资金较多的备件费用控制要求也越来越高。随设备采购运行备件需要满足新核电机组两个燃料循环周期和一个换料大修的使用需求，具有涉及资金多、重要性高、管理难度高和技术要求高等特点。一些同行核电厂对随设备采购运行备件未予足够重视，出现了诸多问题：备件采购种类不完整或多余，备件采购数量过少或过多。进而导致备件费用总额高，备件积压仓储压力大，备件过期报废，核电现场设备又有大量备件需紧急补充采购，备件须更高价格采购。如何既能保证核电厂设备安全可靠又能将备件费用控制在较低水平？为此某新建核电厂特制定了随设备采购运行备件的创新管理方法。

1 随设备采购运行备件存在的问题及分析

新建核电厂一般都在核岛首罐混凝土浇筑前三年即陆续开始设备采购。此时维修组织机构尚未建立，维修专业人员短缺；对随设备采购运行备件管理未予足够重视，采购参与及管控力度不够，导致备件采购存在诸多问题。根据同行调研了解到的问题举例和分析如下。

1.1采购种类不完整或多余

出现该类问题的主要原因是未考虑设备故障模式及维修策略。可能是业主未对备件采取合理管理措施，备件由厂家随意推荐配备，也可能是维修人员技能不足或者投入精力不够，考虑不够深入全面。该类问题导致备件需紧急补充采购或者在仓库中长期积压。

（1）循环水泵齿轮箱备件不满足维修策略

某同行电站循环水泵齿轮箱备件仅配备齿轮芯包而不是整个齿轮箱，特别是齿轮芯包不含齿轮箱输入花键套和输出轴法兰，造成现场无法整体更换，需要装配及试验后才能使用。

根据同行电厂检修经验，建议储备齿轮箱整机备件，作为循环备件、战略备件使用，大修或运行期间临时故障可快速完成整机更换，其他时间再将换下齿轮箱解体检修。循环水泵齿轮箱宜采购齿轮箱整机，确保可整备整换。

（2）随设备购买大量预埋件

某同行电站主泵支承及锚固件采购合同，运行备件配备 133 项仅在安装时使用的预埋件和运行阶段不会使用的部件。某容器设备采购合同，运行备件配备大量仅在安装阶段使用的膨胀螺栓及预埋件。经调查分析，出现这类情况的原因是电站维修人员未提报备件清单，厂家随意推荐配备，简单复制安装调试备件清单作为运行备件清单。

1.2采购数量不合适

出现该类问题的主要原因是备件使用频率不清晰。该类问题导致备件在仓库中长期积压、过期报废或者需紧急补充采购。

某同行电站随设备采购大量密封件、橡胶制品备件，该类备件储存期限一般为三年左右，未能在过期前使用完的大量备件按规定报废，造成浪费。短储存期限备件宜根据使用量从紧配备，并可要求厂家供应新生产备件。

1.3备件要以更高价格补充采购

同行发生过随设备采购重要备件不全，商运期间付出高出许多倍价钱补充采购的事例。比如某同行电站由日本供上充泵转子备件，补充采购付出多倍价钱。如选择在不合适阶段采购须付出更高价钱。随设备采购重要备件清单宜尽可能提齐全，可选择一起采购或要求锁定价格。

2 管理措施

鉴于同行出现诸多问题的反馈，某新建核电厂领导高度重视，在设备采购初期即启动运行备件管理工作，并将之作为当时最重要工作之一。

通过总包合同条款明确与工程总包方采购部门的职责分工与工作接口；制定备件清单技术分析及编制方法；内部组织维修技术人员开展技术分析，完成备件清单编制；建立审批制度加强对备件清单管控；清单编制完成后档案规范化；对落实到设备采购合同中的备件清单进行澄清及最终确认复核闭环。

2.1总包合同规定及管理接口建立

为做到工作的开展有理有据、建立工作实施接口，业主应主动推动总包方将随设备采购运行备件相关规定落实到总包合同中。如总包合同已签订，也可专项协调推动开展该项工作。

总包方应在发标前发函业主要求提供备件清单，业主应在 20 个工作日内反馈运行备件清单及到货要求意见，总包方将运行备件清单及到货要求纳入采购文件。

总包方应安排随设备一起采购两个运行周期和一个换料大修运行用备件，并在招标文件中要求上述备件的价格有效期为设备合同签订后 3 年，要求纳入评分标准。

运行备件的采购费用及采购产生的相关费用在总包合同之外单独计列，由业主方承担。

2.2技术分析方法制定

针对业内存在的问题，立足满足商运后设备维修备件需要，该核电厂制定了随设备采购运行备件清单技术分析编制方法。在实践中不断丰富内容，归纳总结形成现在的方法，所形成的技术分析表见表 1。在初步设备中标预判，初步确定设备特点后，即从设备重要性、采购难度、设备可靠性及维修可达性、联储可行性和是否战略备件等方面开展备件技术分析，编制随设备采购备件清单。

2.3内部技术分析组织实施

明确与工程总包方采购部门的职责分工并建立工作接口后，生产准备部门组织维修技术人员开展备件清单编制。指定经验丰富的专业人员作为备件清单编制工作专项组织协调人，组织生产准备部门全部维修技术力量开展技术分析。

协调人接收设备采购招标计划，制订备件清单编制计划并组织实施。协调人收到设备采购招标文件后，根据 LOT 包（采购包）采购范围内设备专业归属安排主要负责及协助的维修技术人员。维修技术人员按照编制方法完成清单初稿编制。

表 1 运行备件清单技术分析表

2.4备件清单审批管控

为保证备件清单质量，落实电站备件总体管控要求，备件清单编制实施一定层级的审批管控。维修技术人员完成初稿编制后，经一定层级的技术把关及管理确认后再将清单最终版本发出。备件清单由总包单位采购人员纳入招标文件。应标设备供应商按照备件清单报价及提供备件。

2.5档案规范化

为使运行备件清单及编制过程中参考的资料齐全，便于 SO 备件清单编制情况及时汇总、统计、分析、查询。清单编制负责人在搜集资料启动 LOT 包清单编制时，在部门共享文件夹指定目录创建文件夹；在编制完成后，负责人将 LOT 包所有文件作为档案完成存档，并同步将备件清单情况统计录入到运行备件情况跟踪表中。

2.6清单澄清及核对

为确保备件清单得到落实，维修技术人员在合同签订前对备件清单澄清，在已签订合同文本移交给业主后最终对合同中备件清单与此前要求的备件清单核对。备件清单在由总包单位采购人员纳入采购招标文件中后，应标设备供应商应按照备件清单进行报价及提供备件。如存在疑惑、歧义、偏差或不适用情况， 在采购开标澄清环节相应维修技术人员与供应商进行沟通澄清，确保满足运行备件要求。

已签订合同文本移交业主后，组织人员将合同中备件、工具、培训等维修相关信息转录出来，确认合同中实际备件清单是否与要求的一致，如发现存在较大偏差，则反馈总包方采购部门要求合同变更，最终确保备件清单满足维修需要，实现备件清单落实闭环。工作实践中确实发现少量合同中运行备件清单不符合业主要求。

3 实践成效

实施近四年（2017 年 5 月—2021 年 4 月），该核电厂 1、2 号机随设备采购运行备件大部分已完成采购。在备件采购更全面、更合理的情况下，随设备采购运行备件总费用控制在 3.5 亿元以内。同行双机组约在 3.6 亿～ 10 亿元范围，平均6 亿多元。电站备件采购费用控制与同行比较处在优秀水平。利用设备采购有利机遇期完成了部分战略备件的采购或锁定价格。通过实施合理的备件管理，减少或避免了前文所述同行出现的问题在电站重复发生。

3.1总体成果数据统计

截至 2021 年 4 月，共计完成 349 份 LOT 包备件清单编制，运行备件金额总计34 416 万元。据统计，备件清单共计 12 287 项备件，相比不组织备件清单编制，备件种类不完整补充 2 481 项，备件种类多余取消 612 项，备件数量过少增加 331 项，备件数量过多减少 1 488 项。大部分重要备件实现在采购合同中报价及设备到货后 3 年期限内锁定价格。

随设备一起采购战略备件共计 19 项。该 19 项战略备件可用于运行期间整备

整换，可缩短设备现场维修工期，使用频率高。该 19 项战略备件总金额相比同行商运期间采购价格优惠很多，并通过合同规定随最后一批设备到货和结算。综合考虑确定锁定价格的战略备件，22 项实现在采购合同中报价及设备到货后 3 年期限内锁定价格。

3.2管理创新制度成果

备件管理方法在长期实践中不断总结完善、丰富内容，总结编制到随设备采购备件管理程序中。该管理程序作为备件管理创新制度成果，有效提升新建电站的备件管理水平。

4 深化提升

备件管理总体取得较好成效，但随着备件资金控制要求越来越高，尚有不断深化提升的空间。可主要从备件联储、已签合同备件优化、通用重要备件框架协议供应等方面进行深化提升。

4.1备件联储

备件联储是在保证后续维修备件需要前提下实现降本增效、降低库存，进而实现采购备件金额控制的重要措施，也是降低集团多个电站备件整体库存的有效措施。

电站在组织LOT 包备件清单编制期间，与其他电站之间的联储机制尚未建立。在分析备件是否联储时范围较小，主要分析了战略备件及高价值重要备件；部分适合联储备件考虑到其他电站联储意向不明而最终选择电站自备。

电站已购备件纳入与其他电站特别是新建电站的联储机制，开展联储分析，助力其他电站降低采购数量，从而降低多个电站备件整体库存，实现多个电站整体利益最大化。

新电站宜在设备采购初期建立与其他电站或机组之间的联储机制。设备采购阶段开展大范围联储分析。新电站与重要设备厂家协商签订备件联储协议，需要时调用也是降低备件采购数量的可行措施。

4.2已签合同备件优化

本电站前期采购设备的备件按最新标准要求判断，存在进一步优化的空间。对备件金额较大的 LOT 包备件清单再次分析，确定待优化的备件清单，可与设备厂家协商备件量削减或进一步延期交货，可与同行电站协商转卖消纳。

4.3通用重要备件框架协议供应

本电站前期采购的备件中包含大量通用备件，例如紧固件、密封件、常见品牌

轴承、常见品牌机械密封。此类通用重要备件随设备通过设备厂家采购，采购成本会比直接通过生产厂商或授权代理商批量采购或通过框架协议随用随供要高。LOT 包单独考虑配备满足各自采购范围设备的备件需求，对电站整体来说这些可通用的备件会偏多。后期采购设备时单个 LOT 包不采购通用重要备件，考虑在系统维修移交需要备件前与供应商签订框架协议保障供应。

新电站宜少采购通用重要备件，可在系统维修移交有备件需求前与供应商签订框架协议保障通用重要备件供应。

5 总结

上述备件管理方法经过四年的实践，不断总结与完善。截至 2021 年 4 月，某核电厂 1、2 号机随设备采购运行备件大部分已完成采购。在备件采购更全面、更合理的情况下，随设备采购运行备件总费用控制在 3.5 亿元以内。同行双机组在3.6 亿元～ 10 亿元范围，平均 6 亿元。电站备件采购费用控制与同行比较处在优秀水平。在总结实践经验教训，该核电厂提出了进一步深化提升的方向。上述备件管理方法可供后续新建机组借鉴，为备件采购费用有效控制提供参考。（本文刊载结束）