践行“六大控制七个零”和“充分准备、一丝不苟、万无一失、一次成功”的工程建设全过程精细化管理理念，落实“标准化、集约化、一体化、契约化”基本管理原则。

关注工程一线原创，聚焦工程经验反馈，构建知识管理体系，提升工程管理能力，主动优化、持续改善，推进打造中核集团特色现代卓越工程管理标杆模式。

文章精选于中核集团《工程管理双月观察》

核电工程建设具有投资规模大、建设工期长、参与方多、接口复杂、管理难度大等特点，由于核电工程的重要性和特殊性，核电工程建设质量受到公众普遍关注。我国核电建设经过近40年的发展，已具备规模化、标准化建设模式，随着项目建设管理经验越来越丰富，核电建设工期、成本与资源管控要求也越来越高，如何确保核电工程质量，有效防范各类质量风险，成为核电工程项目管理的挑战。

为进一步加强核电工程建设质量管理，2020年国家能源局和生态环境部联合发布《关于加强核电工程建设质量管理的通知》（国能发核电〔2020〕68号）要求“建设单位、总包单位、施工单位要对工程建设各阶段存在的质量风险进行全面评估，实行质量风险动态分级管理”。

风险管理在核电工程施工质量领域推广尚不全面，质量风险管理思路和方法应用处于初级阶段，核电工程施工质量风险以定性评价为主，侧重于风险事件应急管理，从而忽视了质量风险的主动防御。此外，质量风险识别并不全面，风险量化分析不足，风险管控缺乏前瞻性和指导性，在项目建设过程中曾出现过较大的质量风险事件，引发了监管层和社会的广泛关注，对核电工程建设带来了不利影响。为保证核电建设工程质量，确保核设施建造安全，有必要探索更加有效的风险管理方法来提高核电工程质量风险的评估和管理。

中国核电工程有限公司田湾项目部基于工程总承包视角，利用风险管理的思维，创新核电工程质量管理，策划核电工程施工质量风险管理体系，构建动态质量风险管理模型，通过对质量风险的识别、分析与评估，寻找核电工程施工质量管理的薄弱环节，强化质量管理的科学性，合理调配工程建设资源，降低各种不利因素对工程质量的影响，提高核电工程施工质量置信度。

质量风险总体评价方法

建立结构化风险因素表

风险是基于风险因素对目标的影响，通过对核电工程建设质量目标的分析，采用自上而下的目标分解方法，将质量目标分解到业务工作中，同时结合自下而上的影响分析，建立“目标—业务—风险因素”的结构化风险因素表。

完善风险分析与评价方法

风险分析通常从风险因素发生的可能性与风险损失两个方面进行评价，通过风险矩阵进行风险分级，方便快捷地区分风险评估。但传统的风险分析容易忽略安全重要性的敏感性和风险损失的预见性对风险等级的影响评价，基于核电工程的特殊性，需要进一步完善这两方面的风险分析评价。

传统的风险概率与损失分析采用问卷调查的方法获得风险影响程度评价指标D和风险发生概率P。为提高风险分析的准确性，避免个人立场对风险因素评价的影响，田湾项目部对风险发生概率P从对熟悉业务领域的人员处获取，对风险影响程度评价指标D从领域专家处来获取。安全重要性敏感指标Q则采用层次分析法计算，根据不同物项的质保等级，构建判断矩阵，邀请质保领域专业人员对矩阵进行打分得到安全重要性层次分析法判断矩阵，通过矩阵运算求特征值，经一致性检验后得到不同物项质保级别的安全重要性权重（QA1，QR1，QA2，QR2，QA3，QR3，QNC）=（41.71%，17.43%，20.33%，6.75%，7.55%，3.88%，2.34%）。

质量风险的可识别指数I是根据风险损失的预见和控制程度进行区分，当质量风险的可识别性较高，能够直接被发现时，质量风险可识别指数I取值为1；当质量风险的可识别性中等，在下道工序质量检验和控制阶段能被发现时，质量风险可识别指数I取值为2；质量风险的可识别性较低，不易及时检验发现时，往往在后续工序或试验运行中暴露，质量风险可识别指数I则取值为3。

通过对质量风险影响程度D、发生可能性P、安全重要性Q和显性特征I的分析，对现场承包商的质量风险进行评价，采用求积的方法得到风险因素的总体评价，将风险因素进行量化排序。实际应用时，选取现场五家承包商对风险因素各指标进行分析评价，得出质量风险量化分析表。

质量风险监控与评估

强化风险管控

田湾项目部通过质量风险量化分析分布图，将工程建设质量风险进行排序，得出关键质量风险因素，可用于项目决策与风险管控。该方法可针对某一单位质量风险因素进行评估、有针对性地制定应对措施，同时还可以针对特定质量风险因素进行管控，寻找薄弱环节，促进整体质量风险管控水平的提高。

风险应对过程中，田湾项目部采用阶段性的量化评估和风险趋势分析，对风险因素的管控效果进行评估，根据评估结果适时调整风险应对措施，持续监控质量风险及其变化情况，确保了质量管理目标的实现。