中新吉林网6月12日电 昨日7时30分，比上班早了至少一个小时，省发改委党组书记、副主任曹家兴和相关处室负责人已经坐在会议室。下放审批权限、减少收费、谋划项目……省发改委在新一轮思想解放中拿出了实际行动。

　　作风转变

　　基层声音直接上达

　　省发改委党组书记、副主任曹家兴说，“为继续解放思想，省发改委力争在观念、作风、管理、素质和服务型机关建设五方面实现突破。”

　　实际行动已经开始，曹家兴透露，省发改委内部要在处长、副处长岗位开展竞聘上岗，目的就是推进公开、转变作风。

　　省发改委改变了以往“高高在上”的姿态，直接和服务对象对接，建立了与县(市)领导联系制度和委党组成员分工负责一个市州的联络员制度。前段时间，省发改委还利用周六周日，与41个县(市)区负责人座谈，直接听取他们的意见和想法。

　　重点任务

　　今年固投完成5500亿

　　省发改委确定了十二项重点任务，排在第一位的是抓好投资和重大项目建设。

　　省里确定2011年要实现GDP和投资“双万亿”目标，省发改委投资处副处长刘日昊介绍，原定今年要完成5000亿投资，完成3000万元以上投资项目3000个，结合新一轮解放思想大讨论，省发改委提出要突破，固定资产投资要完成5500亿，目前3000万元以上项目已经完成1831个。

　　能源建设

　　长岭-长春天然气管线年底贯通

　　去年，一汽曾因天然气短缺停产近一个月。如何破解能源瓶颈？省发改委作出超常谋划。能源处副处长唐剑平介绍，省发改委力争通过重大项目解决天然气供应瓶颈。

　　依照规划，我省正在建设长岭-长春-吉林、腰英台-八屋、吉林-延吉天然气输气管线，到“十一”五末将形成天然气年输气量31亿立方米。

　　目前全省年消耗天然气在3亿立方米左右，唐剑平说，在长吉图规划之中，贯穿三地的供气管线可实现年10亿立方米的供气能力。今年底，腰英台-八屋管线将建成；长岭-长春-吉林管线全长212公里，年底将修到长春，此管线供气能力在每年21亿立方米左右。

　　“十二五”开建俩核电项目

　　电力方面，“十一五”末要达到2300万千瓦装机能力，是“十五”末期的2.3倍，其投资约1000亿，是此前55年投资的1.3倍。原定“十三五”实施的核电项目将提前到“十二五”初期。

　　唐剑平介绍说，目前准备实施的核电项目有两个，其中一个就是此前已有风声的靖宇核电项目，核电项目投资巨大，单一项目规模高达500亿元。

　　风电装机原来预计到2020年实现360万千瓦，经讨论决定提高到600万千瓦，这样，我省风电项目涉及的装备市场有2000亿左右的空间，省发改委正在积极运作，希望在我省建设大型风力发电设备基地，并覆盖内蒙古、黑龙江和辽宁等地区。

　　煤炭方面将在长春(九台)、白山、延边3个市(州)建成3个产量超千万吨的煤炭生产基地。鉴于我省有840万吨的油母页岩储量，正在规划建设农安、桦甸、汪清、扶余等页岩油生产基地，到“十二五”末将形成全省页岩油100万吨/年的生产规模。

　　交通建设

　　龙嘉机场今年力争扩建

　　省发改委交通处负责人介绍，今年我省重点抓好江密峰至延吉、通化至沈阳、肇源至松原三条高速公路建设，加快图们至珲春、营城子至松江河等高速公路工程的施工进度，力争开工建设松原至石头井子、通化至新开岭高速公路。

　　发改委还积极推进长白山机场补充可批复工作，争取今年早日试飞、通航。争取今年开工建设长春龙嘉国际机场航站区、飞行区扩建工程，延吉机场扩建5000平方米航站楼工程也列入了争取开工范围。

　　下放权限

　　取消、下放9项权限

　　法规处处长刘长平介绍，省发改委原有24项审批权限，其中，属省审批权限的15项。省发改委将取消和下放9项权限，比例达到60%，超过省政府要求50%的目标。省发改委在放权方面形成共识：经济社会发展是干出来的、是放出来的，而不是审出来的！

　　下放两项权限：“境外投资资源开发类和用汇类项目的核准”、“外商投资项目的核准”；取消六项权限：“资源综合利用产品和节能产品(除了工业产品外)的认定”、“资源节约综合利用技术改造项目(除工业企业资源节约和综合利用项目外)的审批”、“固定资产投资工程项目(除工业企业项目外)节能措施的设计、建设及竣工后的验收”、“除工业企业外的其他产业技术研发资金(含科技三项费)项目审批”、“省规划布局内软件企业认定”、“黄金地质勘探资金项目工业指标的审核”；部分下放一项：“商品和服务价格审批”。

　　本报记者 胡占山

　　省发改委经济研究所所长高有福认为，新一轮思想解放中，省发改委的动作超过了以往。“很多以前想都不敢想的项目开始谋划和实施，甚至国家暂时限制但对我省发展有极大推动的项目也开始规划，这在以往是不可想象的”。国家主体功能区规划初稿中的吉林、黑龙江地区没有重点开发区，经积极争取，结合“长吉图”规划，目前我省准备在“哈长地区”建设重点开发区，以此提升长远发展的支撑能力，这些举措的施行，都应归功于思想的解放。

　　超前规划源自思想解放

　　专家

　　观点

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　　绿园区百个项目

　　6月底前全开工

　　本报讯(记者 张婷娟) 昨日，长春市绿园区解放思想大讨论动员暨目标责任制落实推进大会上，区委书记陈克信表示，借助“继续解放思想，推动吉林振兴”，绿园区将进行一次涉及日后方向的“十项调研”，找出制约全区经济社会发展的问题。

　　10方面问题有：加强为一汽、汽车产业开发区、长客服务和为一汽、汽车产业开发区、长客配套问题；把绿园区打造成适宜人居的生态城区，在三、四环路间建设生态居住区的问题等。

　　10个调研题目已被有关部门承担，不久将拿出影响日后发展方向的具体意见。

　　未来城建将有3个大动作，“一是旧城改造，一改、三进、两拆，一改即棚户区改造，三进即居民进小区、工厂进园区、大学进新区，两拆即拆矮楼建高楼、拆旧楼建新楼。”

　　下一步，绿园区将全面普查建成区内闲置资源、可退出资源和没有充分利用的资源，在此基础上，进行项目包装，分期分批招商，使旧城脱胎换骨。目前西客站规划启动，拆迁启动，但尚未开工。6月底前，绿园区100个新建工业项目计划全部开工。

　　“不怕发奖金，就怕奖金发不出去。”昨日，绿园区领导还和各镇、街道及相关部门签订了目标责任状，其中奖励大幅增长，还单独设立了创新奖、特殊贡献奖和争先创优奖，并拿出100万作为奖励基金。

　　为提高服务意识，昨日绿园区还宣布，将选派干部到发达地区和清华、北大等高等学府学习培训，“争取10月份完成全年任务，利用11月份一个月时间选派干部外出学习、培训、调研、考察，研究谋划明年工作思路。”陈克信说，各种措施目的只有一个，就是营造“不懂经济不行，不服务经济不行，不加快发展不行，不得奖金不行”的浓厚氛围。