根据国际能源机构的数据，世界各地核电站的建设速度没有足够的快，不能满足世界碳排放目标的需求。这是因为核能技术上的不成熟和2008年开始的全球经济衰退，放缓了世界核电能力的发展和相关设施建设。

      根据国际能源机构提出的"2DS"方案中的描述，必须在2011年二氧化碳排放量的基础上进行相应能源的消耗，以便确保有80%的可能性把全球温度上升控制在2 以内。如果要实现这一目标，必须在2025年前增加186千瓦的核电站发电容量。如果按照现在的核电站建设速度，我们这个控温目标的可能性将会下降到5%至24%。

      在日本“福岛核难”之后的三年，世界各地对核能利用的态度存在很大的分歧。日本和德国当时的反应非常迅速，关闭了核反应堆，并促使公众一起来维护核能安全。而中国和俄罗斯则是雄心勃勃的要进行核电站建设项目。到2013年年底，全球有有72座核电站项目正在进行，通常此类项目是需要5到10年的时间才能启动并运行，项目将会持续30年到40年。截止2013年，美国国内将有4座核反应堆结束使命，加上将要取消的一个项目，最终只有5个核电站在建设中。

      即使有这些项目的运行，国际能源机构预计未来核能仍是短缺的。“福岛核难”显示能源发电的方法可能是危险的，但是国际能源机构警告说，如果能源结构中核容量占18%并不再增长，这样的能源结构将导致全球气温飙升，甚至更会有更严重的气候破坏。