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全球最贵核电站 还建不建啦?

来源: 核电那些事 发布日期:2016-05-10

  1885年,紫禁城内,

  中堂大臣李鸿章对慈禧太后说道:

  “老佛爷,洋人要来给我们修铁路啦。”

  时光荏苒,白驹过隙,130年后:

  2015年,英国伦敦,

  英国首相卡梅伦对伊丽莎白女王耳语:

  “老佛爷,洋人要来给我们修铁路啦!”

  女王不语,卡相略一停顿,补充道:

  “还有核电。”

  话说作为老牌核电国家,英国却在全球大力研发安全性更高的第三代核技术时期出现了“断档”(受廉价石油和能源公司私有化影响),使得该国在阔别核电领域20多年的今天,已经面临“缺技术、缺人才”的困境。再加上英国的电力供应逐渐吃紧,要想在不增加碳排放的前提下提高供电能力,英国人计划寻求“外援“来英国本土投资建设核电站。

  早在2014年6月,李克强总理访问英国期间,中英签署价值约140亿英镑(约合人民币1483亿元)协议。根据协议,中国将有机会直接参与建设英国的能源和交通基础设施的建设。

  2015年10月,习近平主席对英国国事访问期间,中英两国签署了总额约400亿英镑的协议。其中,中英达成的核能合作项目(欣克利角C核电站)拔得头筹。在这个计划耗资245亿英镑的项目中,中国将扮演关键角色。该核电厂也将是英国近三十年来修建的第一座核电厂。

欣克利角效果图

  然而,道路从来都不会是笔直平坦的。我们先来了解一下欣克利角C“曲折的身世”:

  1.1965年,英国利用自己的第一代核电站石墨反应堆技术建造了欣克利角A。

  2.1976年,欣克利角B核电站建成,使用第二代先进的气冷反应堆。

  3.1980年代,欣克利角C核电站的建设被搁置并于1990年被宣布无疾而终。

  4.2005年,英国开始考虑新核能的开发,欣克利角C核电站重新提上日程,并开始寻求投资者。

  5.2007年,法国电力集团(EDF)决定投资该项目。

  6.2009年,英国最大的煤气供应商Centrica集团参股EDF在英国核电项目。

  7.2011年,受日本福岛核电站事故的影响,欣克利角C核电站的审批被推迟。

  8.2012年,EDF的核反应堆获得安全许可,然而EDF并未在计划内获得新的投资者加盟。

  9.2013年,英国Centrica集团宣布退出新核电项目。

  10.2014年,欧洲委员会批准了欣克利角的项目援助。

  11.2015年,EDF宣布推迟项目建设。随后,英国政府同意提供20亿英镑的资金担保。

  12.2015年10月21日,中国广核集团与EDF签订投资协议,中广核和EDF将分别占该核电站项目股份的33.5%和66.5%。

  这其中细节早已是“此处省去XXX字”了,够曲折,够磨叽。

  在英国,该项目在战略、环保和技术等层面上均面临质疑。例如,英国政府同意该项目的电价在35年内保持在92.5英镑每兆瓦时,约为目前电价的两倍。外界批评称这一电价水平过高。此外,还有人担忧欣克利角核电站项目会像EDF在芬兰和法国等地的项目那样经历一再拖延。(“那些”项目均超出预算数十亿英镑,而且完工时间比计划晚了许多年。)

  从事实来看,这些担忧也不是不无道理。欣克利角C核电项目计划的确在不断推后。并且在过去的几个月中,还发生了以下一些事情:

  EDF财务总监辞职

  3月7日,EDF发表声明称,因为在英国建造新核反应堆的项目上有不同意见,公司财务总监Thomas Piquemal辞职。

  EDF内部对于欣克利角项目的反对声音持续不断,认为项目高达180亿英镑的巨额投资将严重损害集团财务状况。目前,大部分代表员工利益的工会组织,以及部分工程技术人员和管理人员,均反对董事会立即做出最终决定。EDF董事会已经宣布将在与有关工会组织协商达成共识后,才会做出项目建设的最终决定。

  英国:变化不会影响电力供应

  据英国《卫报》消息,4月19日,英国能源大臣安伯尔•鲁德公开回应称:即使欣克利角C核电项目延迟甚至取消,英国的电力供应仍然能够得到保证。

  从英国方面来看,不断上涨的建设成本、呈下降趋势的天然气和电力价格,为该核电项目的推进带来了很多新的可变因素,尤其是建设成本,欣克利角已经被称为“地球上最昂贵的工程”。尽管如此,援引《卫报》说法:EDF以及他的中国伙伴,还有英国政府和法国政府,仍然对欣克利角核电项目保有十分坚定的信心。

  EDF:是否建设待定?

  4月25日,EDF宣布董事会将把是否建设英国欣克利角核电站项目的最终决定,至少推迟至今年9月。

  EDF近年来债务压力不断上升,债务高达370亿欧元(约合420亿美元),业绩表现不佳,去年净利润大幅下滑近70%。EDF首席执行官让-伯纳德•莱维上个月表示,欣克利角核电站项目的融资状况目前正面临挑战,公司正在向法国政府争取更多资金支持。的确,法国政府持有EDF85%的股份,一直力挺英国核电项目。

  说到底,还是钱的事儿

  欣克利角核电项目引领着英国新一轮核能复兴,因其昂贵的造价和特殊的补贴模式在英国甚至整个欧洲都争议较大。

  英国政府承诺会支付每小时每兆瓦92.5英镑的价格,期限为35年,几乎是当前价格的翻倍。

  为了筹集该项目三分之二的预算资金,EDF已做出计划抛售旗下的部分发电资产,包括英国八座核电站29%的股份、美国五台和芬兰一台核电机组以及波兰和意大利的多座煤电厂。此外,EDF正在计划出售旗下法国电网(RTE)最多49%的股份。RTE是欧洲最大的高压输电网,由法电完全控股,这一出售将筹集70亿欧元资金。

  洋人的钱真的好赚么?

  在过去20年尤其是最近10年,中国企业“走出去”成果丰硕,但失败的案例也不在少数,一些企业交付了昂贵的学费,有的更为此面临生存危机。

  案例一:中电投(前)在缅甸巨额投资的水电开发项目,由于缅甸国内局势的改变被叫停,损失了数十亿人民币的前期投资;
  
  案例二:中铁公司在波兰以接近半价的低价中标的高速公路项目,由于无法承担天价亏损而黯然退出,并面临着巨额赔偿诉讼;

  案例三:上汽集团在成为韩国双龙公司最大股东后,所推行改革和裁员引起工会和员工的强烈反对,最终不得不退出双龙,约40亿人民币的投资全部打了水漂。

  中国企业、尤其是国企,在海外投资失败的案例比比皆是,中国经济贸易促进会副会长王文利曾这样说道:“中国企业在海外投资总体来讲是不成功的。中国有2万多家企业在海外投资,90%以上是亏损的。”这其中有政治、文化、法律、环保等各方面的因素,总体来看,洋人的钱,不是那么好挣的。

  中国企业的海外之路,注定不会一帆风顺。

  但是,

  所谓“出路”,就是 “走得出去,才会有路”。

  共勉。

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