编者按

    在3月2日第一场记者会上，全国政协发言人王国庆回答了16个问题，以此拉开了2018年“两会”序幕。

    世界第二大经济体一年一度的盛会，成为全球瞩目焦点，也让中国正式进入“两会时间”。

    各界代表和委员共商国是，各产业发展新风向逐渐明晰。而作为国民经济的支柱性产业，能源领域依然是关注焦点。

    据不完全统计，在十三届全国人大代表对外发布的名单上，共有96位能源代表，其中光伏3位、电力59位、油气22位、煤炭12位。另外，47位政协委员也来自能源行业。

    上述人大代表、政协委员提出了哪些建议、提案? 新的一年，能源政策与趋势又将走向何方？今日，《能源》编辑部继续推出“两会观察”系列报道，以下刊发第六篇。

    3月11日，日本福岛核事故七周年之际，中核集团在京召开“两会”记者见面会。

    两会代表委员王寿君、顾军、朱纪、刘巍、钱天林、万钢、罗琦、李子颖、王黎明、段旭如以及余剑锋悉数出席。

    这也是自中核与中核建重组事件敲定以来，新集团领导班子首次集体亮相。

    “中核与中核建是上下游关系，不存在合并后大的整合。国家批准两大集团重组会产生1+1>2的效果，将为核工业做优做大国有企业要求、实施走出去奠定坚实基础。”王寿君答记者问时表示。

    “两大集团重组合并是一个比较自然的过程，重组的目标是参与全球竞争。这符合国资委对央企战略重组要求，打造具有完整产业链的综合性核工业集团，提升国际竞争力，加快核电走出去。”顾军补充说。

    后福岛时代，重组后的新“中核”将如何保障我国核安全？此次两会，新“中核”代表委员又带来了哪些建议提案？
    
    王寿君：建议设立国家核科学日

    “核安全是核工业的生命线和底线。总书记多次强调核工业要安全发展。我今年有两个提案，分别针对核安全文化认知不同群体。”全国政协委员、中核集团董事长王寿君说。

    据了解，王寿君此次提议将1月15日设立为国家核科学日，希冀以设立核科学日为起点，在社会民众中开展系列核科普活动，让更多人不再谈核色变，进一步了解核和核的进步，为核能发展创造好的社会环境和舆论环境。

    此外，王寿君还建议成立中国核安全学会，为涉核单位和人员，搭建核安全领域共享平台，践行构建国际核安全体系、分享先进科技成果。

    顾军：原子能法出台已基本具备条件

    核领域是关系国家安全、经济社会发展和人民生活的重要领域。从国际经验看，用法律手段促进和规范原子能研究、开发和利用活动，是核大国和开展原子能和平利用国家的普遍做法。

    “经过六十多年发展，中国核工业已进入从核大国到核强国的新时代。在新的要求下，如何从法律层面对中国核工业发展进行指导成为关键之一。尽管已经出台了一系列法律法规，但还缺乏一部基础的、全面的、能够规范整个行业的原子能法。经过三十多年的努力，原子能法出台已经基本具备条件。”全国人大代表、中国核建集团总经理顾军表示。

    在其看来，核工业是高科技战略产业，也是军民融合战略产业。进一步推进创新驱动发展战略、军民融合深度发展、中国制造2025，核工业不可缺位。而如何让更多公众了解核、接受核、支持核，亟需从法律层面对核工业发展做出明确的指导。
   
    罗琦：建议尽快启动核准核电项目

    2月26日，国家能源局印发《2018年能源工作指导意见的通知》，文件对新一年核电规划进行了明确阐释。

    全国政协委员、中国核动力研究设计院院长罗琦对此解读，“核电发展一直以来是国家战略，国家能源局提出今年将核准6-8台核电机组，符合中国核电发展意愿。一带一路沿线上60多个国家亟需核电走出去做贡献；中国制造2025也亟需核电拉动国家制造业发展。”

    “国家在进一步加强对核电安全监管的基础上，应按照规划目标尽快启动并有序核准核电项目，保持每年6~8台新机组的开工速度。”罗琦说。

    同时，他还呼吁，中国要加快推动新核电机组、海上浮动核电站以及“燕龙”泳池式低温供热堆等新项目的建设，提前布局、创新示范。

    朱纪：建议统筹规划乏燃料处理处置产业

    经过30余年发展，我国核电在运、在建机组总量已居世界第二，具有完全自主知识产权的“华龙一号”已与高铁一起成为国家名片。与此同时，乏燃料后处理能力，放射性废物处置能力也在加快发展。

    “基于此，建议国家进一步统筹规划我国核电厂乏燃料处理处置产业，同时加强顶层设计，完善我国放射性废物处置组织机构体系。”全国人大代表、中核四零四有限公司总经理朱纪建议。

    在其看来，乏燃料后处理是核工业产业链上的重要环节，也是我国目前核燃料循环上的短板，需要从五方面进行加强。一是要坚持闭式循环这一基本原则不动摇；二是在西北建立国家实验室，将后处理科研工作提高到国家层面上给予支持；三是中法合作核循环项目谈判目前已经到了“最后一公里”，希望国家继续给予支持；四是国家已经启动重大专项，希望有关部门统一协调部委方面的问题；五是希望以后处理为切入点，在西北建立核工业军民融合示范区。
 
    万钢：加快大型放射治疗和诊断设备国产化

    核技术生产和应用，能为供给侧结构性改革带来哪些新动能？

    对此，全国政协委员、中国原子能科学研究院院长万钢表示，核科技可以在改善人民生活和健康方面做出较大贡献。

    “我呼吁加快大型放射治疗和诊断设备国产化、产业化发展，促进核技术为人民幸福生活做出更大贡献。”万钢建议。

    据悉，中国已成为全球第二大高端医疗设备市场，长期以来，我国放射治疗和诊断等技术高度密集的设备，几乎被跨国企业垄断，价格昂贵。国内产品虽然近年已有长足进步，但仍多为中低端设备，技术和品牌竞争力较弱，市场占比不足10%。

    “建议进一步优化完善放射治疗和诊断设备配置管理政策，提高A类放射诊疗设备的评价标准，加快专业人才培育，完善医疗服务体系、加大研发与产业化投入，加快推进国内大型放射治疗和诊断设备产业发展。”万钢说。

    段旭如：核基础科研能力亟需加强

    党的十九大明确提出，要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，加快建设创新型国家。核基础科学是核能利用、核燃料循环、核技术应用三大产业发展中的基础科学问题，是核事业生存与发展的先导和基础，是国家科技水平和综合国力的标志。

    新时期我国要建设核工业强国，必须要有自己领先的核心技术，以及强大的核基础科研能力。

    “建议加强核科技基础研究，制定与我国核事业发展相适应的核基础研究中长期发展规划，对国内相关研究院所、高校的研究资源和优势进行有机整合，加强核基础科研设施建设及运行的投入，推动核技术体系的发展。此外，还建议在西北建设核领域国家实验室，突破核心技术瓶颈，带动我国核技术全面发展。”全国政协委员、核工业西南物理研究院副院长段旭如说。