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巨额赔偿与核电经济性

来源: 财新网 发布日期:2014-05-29

  (专栏作家 陶光远)前苏联切尔诺贝利核事故造成的损失约为2000亿美元。

  日本福岛核事故不算核电站自身关闭造成的损失,仅对外部的赔偿金就高达约640亿美元。

  中国规划发展的核电规模现在已经达到1亿千瓦左右,超过了前苏联和日本核电装机的总和,而目前的核电技术,并不能完全排除发生灾难性核事故的可能。因此,有必要考虑设立核事故赔偿准备金。

  中国的核电事故赔偿准备金如果按发生一次福岛级的核事故计算,这笔事故赔偿准备金大致应当在3000亿—5000亿元人民币的范围内。

  如果在中国的沿海核电站建设成本上加上这笔事故赔偿准备金,则每千瓦建设成本将增加3000至5000元,那么现在0.43元/千瓦时的上网电价就需要再提高4分钱左右,达到0.47元/千瓦时左右,这在很多沿海省份,就达到甚至超过了燃煤发电上网电价。而内地核电站发生核事故时造成的损失要大得多,因此,如果中国建设内地核电站,赔偿准备金还需增大。

  考虑到核电是基础负荷,调节能力差,因此,电价理应比有相当大调节能力的煤电低。需要指出的是,未来风光电在总发电装机容量中所占的比例越来越高,传统电站发电功率的可调节性变得越来越重要。

  显然,如果考虑到核电事故的巨额赔偿可能,沿海核电的经济性就比煤电要差了。内地核电站就更无法与煤电竞争了。而未来风光电的发电成本将在2020年左右达到核电和煤电的水平,但风光电有波动性,在达到一定的规模时,附加的蓄电和备用发电能力成本会显著增高。不过,即便考虑到这些附加成本,预计在2025年左右,风光电的综合发电成本也会低于核电。

  现今的燃煤烟气处理技术,已经使燃煤的烟气排放水平达到了燃气的烟气排放水平。高水平的环保要求已经不是发展燃煤发电的障碍。燃煤发电固然会增加二氧化碳排放,但即使增加2亿千瓦的燃煤发电,中国人均二氧化碳排放也仅增加0.6公斤左右。考虑到中国现在的人均二氧化碳排放仅为7公斤左右,德国为9公斤左右,美国为17公斤左右。到2025年,中国的人均二氧化碳排放水平仍会远低于美国。而在这之后,由于风能和太阳能大规模发展,中国的人均二氧化碳排放就会逐渐下降。

  考虑到上述因素,大规模发展核电站就有了另外的替代发展模式:2025年之前继续发展燃煤发电,适度发展风光电,主要目的是通过应用降低风光电的发电成本;2020年之后,加速发展风光电;2025年之后大力发展风光电。走这条道路,比发展核电不仅风险要小得多,而且经济性更好;而在环境保护和气候方面造成的负担,也在可控的范围内。

  作者为中德可再生能源合作中心执行主任

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