《 人民日报 》（ 2014年06月21日 10 版）

      ●在资源与环境约束加剧的背景下，在确保核电安全的基础上有序推进核电建设，是我国的一个明智选择

      6月13日，中央财经领导小组会议第六次会议研究我国能源安全战略，习近平总书记强调，在采取国际最高安全标准、确保安全的前提下，抓紧启动东部沿海地区新的核电项目建设。

      人类的生产和生活已经与电密不可分了，没有电的生活不可想象。对于消费者来说，过去只需按下开关，即可享受电力；现在，我们也对电网上流动的电流来自什么发电装置愈发关注，因为这关系着电力供应的稳定性和经济性，也关乎空气质量的好坏、气候变化能否减缓以及公众健康可否保障等。

      在诸多的电力生产方式中，争议最大的是核电。自1951年人类首次利用核能发电以来，核电的命运几经浮沉。核电事故的出现，尤其是2011年福岛核泄漏，让政府核电监管部门更深入地反省管理漏洞和提升监管水平，也促使核电产业技术创新和推动三代核电技术应用。与此同时，打消公众对核电运行和新核电站建设的安全顾虑，增加信息透明度，增强公众对政府和企业的信任度，提高公众的接受度，成为核电发展的重要环节。

      人类要发展，世界在进步。21世纪以来，世界各国的电力需求明显增长。随着气候变化和全球气温的升高，减少温室气体排放，发展低碳能源成为国际社会的共识。联合国政府间气候变化专门委员会在最新发布的第五次评估报告第三工作组报告中指出，若要将全球平均温度上升限制在2℃之内，意味着到2030年要在2010年全球温室气体490亿吨总排放量水平上减少40%（最多300亿吨），到本世纪中叶减少40%到70%（最高年排放150亿吨）。即使发达国家承诺减排其中的80%，发展中国家整体上也需要比2005年减排36%。这意味着火力发电的运营成本将会大幅上升。

      核电供应的稳定性、低成本和近乎零排放，使其在新电站建设方面成为主要选项。为满足电力需求并减缓气候变化、降低发电成本，美国、法国、芬兰、俄罗斯、韩国、英国等发达国家和较富裕国家以及印度、巴基斯坦、阿联酋、越南、土耳其、巴西、阿根廷、约旦等发展中国家，均表现出积极发展核电的动向。

      无论是与发达国家还是与其他发展中国家相比，中国电力消费增长速度以及增长量都比较高，只有每年建设数十座百万千瓦级的发电站方能避免“拉闸限电”。更具挑战性的是，这样的高增长还要持续二三十年的时间，而这又恰恰发生在雾霾频发的背景之下。再有，我国年排放二氧化碳大约120亿吨，已占全球排放总量的1/4，专家预测，我国能源消费总量还将大幅增长，我们还面临全球要将温室气体排放限制在150亿吨的红线，减排压力可想而知。

      在资源与环境约束加剧的背景下，在确保核电安全的基础上有序推进核电建设，是我国的一个明智选择。