在开展了长达九年的前期准备工作后，中国政府对重启内陆核电建设仍持谨慎态度。

　　中国中部省份河南，在今年1月初发布的“十三五”能源发展规划中提出，要“稳步推进核电项目前期工作。做好南阳、信阳等核电厂址保护工作，争取继续列入国家核电中长期发展规划。待国家启动内陆核电项目规划建设后，积极推进南阳、信阳、洛阳、平顶山等核电项目前期工作”。同时，要求加强核电项目公众宣传，为核电项目规划建设营造良好氛围。

　　一时间，关于内陆核电重启的猜测引发舆论躁动，不少民众为内陆核电的安全性表示担忧。

　　2月4日，洛阳市发改委通过洛阳网《百姓呼声》栏目公开回应称，洛阳市的确在2008年谋划了核电项目，但随后因为安全等因素，未能实质性开展前期工作，“至今也未列入国家核电中长期发展规划，更谈不上建设。”

　　洛阳市发改委称，待国家确定内陆核电项目建设规划后，该市将在充分考虑安全环保、技术经济以及群众意愿等诸多因素的基础上，研究确定是否开展核电项目前期论证工作。

　　“河南这几处目前只是地方政府的一个意愿，毕竟能源结构从煤炭等化石能源向核电、风电、光电等清洁能源转型是大势所趋。但由于内陆核电过于敏感，整个国家层面还处于论证阶段，地方也不可能直接开展。”一位不方便具名的核电业资深研究人士对界面新闻记者称，短期内从中央到地方都不太可能会出台相关规划。

　　中国在建核电项目规模高居全世界首位，却无一例外位于沿海地区。建设内陆核电的可行性依然在探讨阶段。

　　中国核能行业协会副理事长、原国家核安全局局长赵成昆告诉界面新闻记者，“内陆核电在‘十三五’期间基本没有动工的可能性，只是开展前期准备工作。”

　　在去年底国家发改委和国家能源局出台的电力发展“十三五”规划中提出，要“安全发展核电，推进沿海核电建设”，同时“深入开展内陆核电研究论证和前期准备工作”。

　　核电站的全生命周期，大致可分为前期准备、土建、安装、调试、运行和退役等阶段。前期准备工作主要包括核电站厂址的普选和备选、初步可行性论证研究、现场“五通一平”、项目申请、可行性论证研究，以及项目核准审批等。尽管过程繁琐复杂且耗时漫长，但不经历该阶段，不能进行施工。

　　中国内陆核电的“前期准备工作”从“两湖一江”开始。早在2008年2月，湖南桃花江、湖北大畈和江西彭泽三大内陆核电项目，正式获得国家发改委批准并开展前期准备工作，至今已过去九年。随后，河南、重庆等多个内陆省份加入。

　　2011年日本福岛核事故发生后，上述内陆核电项目全部被喊停。国务院要求，“十二五”期间不安排内陆核电项目，内陆核电由此进入搁浅期。

　　“从技术层面上来说，内陆核电和沿海核电在安全性上没有本质区别。”供职于某核电央企的一位专家对界面新闻记者称，欧洲很多国家的核电站均建在内陆，并未出现特殊的安全性问题。

　　去年全国“两会”期间，湖南代表团的部分代表联名呼吁，重启该省桃花江核电站建设。该项目原本计划2011年正式破土动工，2015年投入商业运营。

　　这一呼吁没有如愿。国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力回应称，“现在对于内陆核电有一些争论，我们还在继续论证，要广泛听取社会各方面的意见。在安全绝对保证的情况下，我们可能会向国务院提出重启的建议。”而对于重启内陆核电，努尔·白克力说，“目前并没有时间表这一说法。”