3月5日，十三届全国人大五次会议开幕会在人民大会堂举行，3月4日，全国政协十三届五次会议开幕会举行，至此，2022年全国两会正式拉开帷幕。来自全国各地代表委员齐聚北京，回首一年来的奋斗与收获，为续写国家高质量发展新篇章建言献策。

据不完全统计，在2980位全国人大代表、2158位全国政协委员之中，来自核电领域的代表、委员有13位，其中十三届全国人大代表3位、十三届全国政协委员10位。

2022全国两会核电届代表、委员名单如下：

顾军 全国人大代表，中核集团总经理、党组副书记

王寿君 十三届全国政协常委，中核集团原董事长、党组书记、中国核学会理事长

钱天林 全国政协委员，中核集团科技质量与信息化部主任

万钢 全国政协委员，中国核动力研究设计院党委书记

罗琦 全国政协委员，中核集团中国核动力设计研究院院长

李子颖 全国政协委员，中核集团核工业北京地质研究院原院长

王黎明 全国政协委员，中核集团首席专家、战略与管理咨询委员会委员

段旭如 全国政协委员 中核集团首席专家

刘巍 全国人大代表，中核集团战略与管理咨询委员会委员

朱纪 全国人大代表，中核集团四川红华实业有限公司董事长、党委书记

曹培玺 十三届全国政协经济委员会副主任，中国华能集团原董事长、党组书记

舒印彪 全国政协人口资源环境委员会委员，中国华能集团董事长、党组书记

王明弹 全国政协委员，国家电投集团上海核工院总经理

作为我国核电领域的领军人物，参会代表、委员们就积极安全有序发展核电，建设核电强国提出富有建设性的提议、建议，为推进核能高质量发展提供智慧方案。

顾军：加快推进《原子能法》出台

全国人大代表，中核集团总经理、党组副书记顾军指出，核能作为安全、经济、高效的清洁能源对于贯彻新发展理念、构建新发展格局，引领全球在“后疫情时代”实现绿色、低碳复苏，具有独特作用和重要意义。尽快出台统领我国原子能领域的基本性法律，完善与我国核大国地位相适应的法规体系，填补立法空白，表明我国促进原子能事业发展的国家意志和制度安排，树立我国负责任核大国形象，助推我国由核大国向核强国转变，助力实现“双碳”愿景目标，刻不容缓。

顾军建议，《原子能法（征求意见稿）》已基本成熟，结合最新形势与战略需求，完善《原子能法（征求意见稿）》相关内容，尽快出台。

顾军：尽快制定“放射性废物管理法”

全国人大代表，中核集团总经理、党组副书记顾军指出，现行相关条例以及部门规章中专门针对核退役治理监管的规范较少；《核安全法》局限于其法律定位，尽管有原则性规定，但仍需通过行政法规或部门规章进一步细化；《放射性污染防治法》针对放射性废物治理的规定相对原则和简单。

顾军建议，《放射性污染防治法》应涵盖的主要内容包括：明确放射性废物管理的责任；建立和完善放射性废物管理组织机构及管理体系；确立放射性废物管理国家计划；建立放射性废物管理资金保障制度；完善公众参与机制。

顾军：修改《中华人民共和国企业国有资产法》

全国人大代表，中核集团总经理、党组副书记顾军指出，与新的形势要求相比，《企业国有资产法》还存在制度缺失和不足。顾军建议，修改完善《企业国有资产法》应涵盖以下内容，一是健全坚持党对国有企业领导的制度保障，二是健全落实政企分开、政资分开的制度机制，三是建立健全企业国有资产统一监管制度，四是进一步完善企业国有资本经营预算制度，五是强化企业国有资产“国家所有”的制度保障，六是充实向人大报告企业国有资产管理情况的制度规定。

王寿君：设立国家“核科学日”

全国政协常委，中国核学会理事长王寿君指出，核工业在实现中华民族伟大复兴的中国梦中的地位和作用越来越重要，发展的前景非常广阔，正面临着大有可为的重要战略机遇期。设立国家“核科学日”，将有效加强核科普工作，让公众正确了解核、认识核、接受核，并激发青少年喜爱科学、喜爱核科学，同时将大大激励核事业工作者，对我国核事业和科学事业的发展具有非常重要的现实意义和深远影响。

王寿君建议，“一堆一器”为我国“两弹一艇”成功研制作出了历史性贡献，是我国核科技发展的象征，其蕴藏的丰富精神和文化内涵具有重要的纪念意义。建议将每年的9月27日设立为国家“核科学日”，并以设立“核科学日”为起点，时刻铭记核工业的创业初心，以奋进之姿永葆强核报国之志，以躬身之为锻造成事之功，共担祖国核事业这项光荣使命，共圆核工业强国这个宏伟梦想。

刘巍、王黎明：以自主三代核电支撑新型电力系统建设 推动“双碳”目标实现

全国人大代表、中核集团战略与管理咨询委员会委员刘巍，全国政协委员、中核集团首席专家、战略与管理咨询委员会委员王黎明共同指出，我国自主三代核电技术的比较优势和特性，与新型电力系统的基本要求相匹配。当前，我国自主三代核电华龙一号全球首堆福清核电5号机组和海外首堆巴基斯坦卡拉奇核电2号机组均已投运，我国的三代核电技术水平已跻身世界前列；截至目前，投运的华龙一号机组均运行稳定安全，运行状况良好，我国自主三代核电安全运行有保障，产能充足；经过多年发展，我国已经积累了充足的核电制造储备，为我国三代核电规模化、批量化建设和助力“双碳”目标的实现奠定了坚实的基础。

刘巍、王黎明建议，国家加快自主三代核电建设进度安排，协调地方政府推动核电厂址落实，2030年前每年新开工建设百万千瓦级自主三代核电机组8台左右，保持我国核电平稳持续发展，确保核科技工业体系的技术、资金、人才储备，有力推动国民经济和国防建设的协调发展。进一步提升核电在未来我国能源结构中的地位和贡献，为实现国家“双碳”目标，保障能源供给侧安全，落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略提供有力支撑。

顾军、罗琦：“双碳”目标下加快泳池堆供热示范项目落地 解决北方清洁供暖

全国人大代表，中核集团总经理、党组副书记顾军以及全国政协委员，中国工程院院士、中核集团副总工程师罗琦指出，核能在供热技术方向的研究，在国内已有30多年历史，在全球也早有应用先例。目前，全世界400余台在运核反应堆中有超过1/10的机组已实现热电联供，且已累计安全运行约1000堆·年，核能供暖技术已经得到充分验证，包括俄罗斯、瑞典等国已普遍实现了核能供暖。与传统热源相比，核能供暖可以显著减少污染排放，且保障供热的安全性，有效改善我国能源结构，缓解日趋严重的能源供应紧张的问题，对于保护环境、保护人民身体健康以及缓解燃煤运输压力等具有积极意义，对我国尽快实现“双碳”目标具有重要意义。

顾军、罗琦表示，“燕龙”泳池式低温供热堆是中核集团在泳池式研究堆50多年安全稳定运行的基础上，针对北方城市供暖开发的一种安全经济、绿色零碳的堆型，具有极高的固有安全性，节能减排效果显著，与目前的燃煤取暖价格相当，且不需要对城市输热管网进行改造。

顾军、罗琦共同建议，从国家层面推动核能清洁供暖产业化发展，从选址、设计、审批、监管等方面完善法规标准体系，在税收、贷款利率、财政补贴等方面出台配套扶持政策，推动核能供暖项目尽快落地，保障核能综合利用可持续发展。

王寿君：推动高温堆与高耗能企业耦合发展

全国政协常委，中国核学会理事长王寿君指出，高耗能企业面临紧迫的碳约束。根据国际能源署统计，在2019年我国的碳排放总量中，化石能源燃烧排放占比达99.7%；源自电力和热力生产过程排放的占比超过50%，工业占28%，两者合计超过80%，能源电力行业是我国推动碳减排的重点领域。高耗能企业的用能需求主要集中在电、热、氢等方面，一台60万千瓦的高温堆年发电量可达40亿千瓦时以上，且电力供应稳定。当前高温堆出口温度达到700-750℃，可以通过汽轮机抽汽，实现热电联产，用于100-400℃不同参数的工业和民用供热/供汽市场。

王寿君建议，国家相关部委将高温堆为石化、钢铁等高耗能企业综合供能/供汽示范项目列为国家科技专项，开展相关应用研究和实践工作，推动行业标准和行政法规的完善。加大力度推动相关企业的战略协作，以稳定的零碳能源支撑高耗能企业的可持续高质量发展，助推国家碳达峰碳中和目标的实现，并为全球高耗能企业脱碳提供新的商业模式和样板。

万钢：以核电为纽带 构建能源领域人类命运共同体

全国政协委员、中国核动力研究设计院党委书记万钢提交两份提案，分别从核电、核技术产业的角度深刻阐述了如何加大力度推动“一带一路”核电合作以及破解医用同位素卡脖子问题，助力我国核工业更好地实现高质量发展。

万钢希望，国家层面能够加大统筹协调力度，出台核电出口融资政策以及加强在国际组织和国际活动中的宣传等，提升我国核电的知名度和竞争力。

除核电外，核技术应用产业也是万钢今年全国两会关注的重点之一。他说：“长期以来，由于我国同位素严重依赖进口，造成同位素及药物供给极不稳定，已经严重制约了国内核医学发展，影响了医疗临床工作的正常开展。”为此，万钢建议国家能够支持在四川建成我国医用同位素及药物产业先行示范区，探索和试点医用同位素生产、运输、临床使用、安全环保等政策和标准规范等，以适应医用同位素产业超常规发展需要。

崔兴国：围绕水电、核电等重点领域 加大对清洁能源装备制造财政投入

全国人大代表、东方电气集团东方电机有限公司水轮机装配高级主任操作师崔兴国建议，围绕水电、核电、风电、太阳能、氢能等重点领域，加大对清洁能源装备制造的财政投入和对清洁能源研发的税收减免，让企业有更多的资金加大研发力度、更新设备、提升职工技能水平。主要为以下四个方面：

一、聚焦创新引领发力。抢抓国省实验室优化重组机遇，积极争创一批战略科技创新平台，突破一批卡脖子关键核心技术，挺进世界清洁能源装备创新“无人区”。

二、聚焦智能制造发力。建设一批智能生产线、智能车间、智能工厂，推动清洁能源装备制造企业智能化改造和数字化转型。

三、聚焦产业基础发力。引育一批专精特新的零部件生产商供应商，突破一批关键基础材料、核心基础零部件工程化产业化瓶颈，形成整机牵引和基础支撑协调互动的创新发展格局。

四、聚焦制造服务发力。培育一批“研发+制造+运营”的集成解决方案提供商，推动生产型制造向服务型制造转变，抢占“微笑曲线”全价值链。

刘明忠：继续增强核电、水电、冶金装备制造业产业链的韧性

全国政协委员、中国一重集团有限公司董事长刘明忠3月4日在全国政协十三届五次会议首场“委员通道”上表示，装备制造业的高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重。党的十八大以来，国家高度重视科技创新，重视装备制造业发展。我国已经成为世界最大的制造业国家，制造业对世界的贡献接近30%，我国工业的总体规模和综合实力再上新台阶、实现新飞跃，并且取得了一批具有世界先进水平的标志性重大科研创新成果。

刘明忠举例，我国在高铁、船舶，以及核电、水电、冶金装备等方面，已经实现了世界领先。在石油化工装备制造技术上，从跟跑到领跑，已成功制造了世界规格最大、最重的3000吨级的加氢反应器，成为全球石化行业装备制造技术的领导者。我国装备制造业具有完整的产业链，也彰显了中国特色社会主义的独特优势。

刘明忠表示，要以改革激励各类人才创新创业的积极性，全面推进自主创新，组建更多“产学研”一体的创新中心，继续增强装备制造业产业链的韧性。作为总部在东北的央企，中国一重要把自有的品牌、技术、管理优势与东北区位、资源优势结合起来，助推东北地区产业基础能力和产业链水平提升，以产业振兴推动东北全面振兴。

来源：中国能源研究会核能专委会