根据国际原子能机构(IAEA)审查团的说法，荷兰已经制定了一项有效的计划来管理其乏燃料和放射性废物，以满足当前的需求。荷兰政府、核安全与辐射防护管理局 (ANVS) 和放射性废物中央组织 (COVRA) 都表现出了对安全、创新和开放的承诺。

放射性废物和乏燃料管理、退役和修复综合审查服务处 (ARTEMIS)审查小组于 11 月 28 日结束了对荷兰为期十天的访问。此次访问是应基础设施和水管理部的要求，支持荷兰根据欧盟指令履行的义务，对管理放射性废物和乏燃料的国家框架和计划进行独立审查。

ARTEMIS 团队考虑了 2023 年 6 月综合监管审查服务的调查结果，该服务评估了该国的整体核监管框架。两项审查共同全面评估了荷兰核安全和废物管理方面的法律和政府框架以及监管基础设施。

荷兰关于放射性废物的政策与该国的辐射防护政策相关，后者保护个人、社会和环境免受电离辐射暴露的风险。荷兰拥有一处放射性废物中央储存设施(COVRA)、一座正在运行的核反应堆、一座安全关闭的核电站、两座研究堆和一座浓缩厂。到 2040 年，两座新核电站、一座研究堆和一座医用同位素生产装置预计将开始运行。

荷兰博尔塞勒核电站的乏燃料在法国进行再处理，在此过程中产生的放射性废物返回荷兰并储存在COVRA。研究堆产生的乏燃料直接储存在 COVRA。

“荷兰建立了一个废物管理系统，根据当前的活动对放射性废物进行安全管理，”比利时核研究中心 SCK CEN 的 ARTEMIS 团队负责人兼高级研究员 Janez Perko 说。

ARTEMIS审查小组指出，荷兰致力于不断改进放射性废物和乏燃料的安全管理。该团队还提出了建议，包括：

• 政府应加强与处置相关的国家政策和战略。

• ANVS 应加强有关废物特征的监管框架。

• COVRA应从现有的废物规范出发，制定废物接收标准来管理放射性废物。

负责核安全和辐射防护的基础设施和水管理国务秘书 Vivianne Heijnen 表示：“任务小组为我们提供了有用和建设性的建议，这些建议将真正帮助我们荷兰进一步改进放射性废物管理政策。”在荷兰政府。“我们目前正在更新我们的国家放射性废物计划，这一进程将受益于纳入 ARTEMIS 审查团的建议。在更新后的计划中，我们还将推出一个路线图，这将为进一步实施 ARTEMIS 的建议奠定良好的基础。例如，有关最终处置和拆除的审查任务。”

ARTEMIS审查小组由来自比利时、加拿大、芬兰、法国、德国和罗马尼亚的六名专家以及三名原子能机构工作人员和一名来自欧盟委员会的观察员组成。

国际原子能机构辐射、运输和废物安全司司长希尔德加德·范登霍夫表示：“我相信，与放射性废物和乏燃料安全管理有关的改进建议，例如强化政策和战略，将得到考虑和实施。” 

审查的最终报告将在两个月内提交给荷兰政府。

关于ARTEMIS

ARTEMIS 是一项针对放射性废物和乏燃料管理、退役和修复计划的综合专家审查服务。该服务面向负责放射性废物管理的设施运营商和组织，以及监管机构、国家政策制定者和其他决策者。

原子能机构安全标准提供了一个强有力的基本原则、要求和指导框架，以确保安全。它们反映了国际共识，并成为保护人类和环境免受电离辐射有害影响的全球参考。原子能机构的文件，例如《核能丛书》出版物，也纳入审查依据。其中包括可供公用事业所有者和运营商、实施组织、学术界和成员国政府官员等使用的实际示例。