国家能源局关于印发《核电工程定额管理暂行办法》的通知

中国核工业集团有限公司、中国华能集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国广核集团有限公司、中国建筑集团有限公司、中国能源建设集团有限公司、中国电力建设集团有限公司、中国国际工程咨询有限公司，电力规划设计总院、中国核电发展中心：

为加强核电工程定额管理，根据《中华人民共和国能源法》及国家有关规定，我局制定了《核电工程定额管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

国家能源局

2025年4月28日

核电工程定额管理暂行办法

第一条 为加强核电工程定额管理，规范核电建设市场秩序，合理确定核电工程造价，保障核电工程质量，促进核电产业协调健康发展，确保核电安全万无一失，根据《中华人民共和国能源法》及国家有关规定，结合核电行业实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于核电工程定额管理工作，本办法中所称的核电工程主要包括核岛工程、常规岛工程及其相关附属（BOP）工程。

第三条 核电工程定额管理工作必须贯彻国家有关法律、法规、政策，符合国家基本建设管理要求，遵循科学公正的原则，维护国家利益和核电建设各有关方的合法权益。

第四条 国家能源局履行核电工程定额行政管理与监督职责，主要负责以下工作：

（一）制定核电工程定额管理制度及相关政策；

（二）组织建立核电工程定额管理体系；

（三）批准核电工程概算定额、预算定额；

（四）批准核电工程工程量清单计价规范；

（五）批准核电工程人工工日单价、材料、施工机械台班价格调整系数；

（六）监督检查核电工程定额有关工作；

（七）其他重要事项。

第五条 国家能源局组织成立核电工程定额专家委员会，负责核电工程定额的技术审查，为核电工程定额管理工作提供咨询意见和工作建议。秘书处设在中国核电发展中心，负责专家委日常工作。

第六条 国家能源局委托具备条件的相关单位承担核电工程定额总站工作，为核电工程定额管理工作提供技术支撑，具体工作如下：

（一）组织编制核电工程概算定额、预算定额；

（二）组织编制核电工程工程量清单计价规范；

（三）定期组织收集核电工程人工工日单价、材料、施工机械台班价格信息，测算价格调整系数；

（四）负责核电工程定额软件的开发、应用和推广工作，建立和维护核电工程定额管理数据库和信息化平台；

（五）承办国家能源局委托的其他相关工作。

第七条 国家能源局委托具备核电工程建筑安装资质的相关单位，按照定额总站的统一规范要求，分别承担核电工程定额分站工作，具体工作如下：

（一）收集并提交基础数据和材料，协助定额总站开展核电工程定额制修订工作；

（二）定期收集并提供其管理范围内的有关核电工程人工、材料和施工机械台班等价格信息；

（三）提出定额制修订建议。

第八条 核电工程定额编制工作按照如下程序进行。

（一）工作准备。定额总站会同各定额分站组织成立编制组，拟定工作大纲，明确编制原则依据、主要内容、需要解决的主要问题、编制组人员与分工、进度安排等。

（二）编制初稿。编制组深入定额使用单位了解情况、广泛收集数据，对编制中的重大问题或技术问题，应进行测算验证或召开专题会议论证，并形成相应报告，在此基础上编制完成定额初稿。

（三）征求意见。定额总站组织专家对定额初稿进行初审。编制组根据初审意见修改完成定额征求意见稿，由定额总站正式征求行业各有关单位意见。定额总站根据征求意见情况进行修改完善后，形成定额送审文件。

（四）技术审查。中国核电发展中心组织召开核电工程定额专家委员会会议，对定额送审文件进行技术审查。

（五）批准发布。定额总站根据专家委审查意见进行修改后形成定额报批文件，经中国核电发展中心复核后，按程序报国家能源局批准。

第九条 为适应新技术、新工艺、新设备、新材料在核电工程建设中的应用，核电工程定额实行动态管理。定额总站组织定额分站定期对核电工程定额进行适用性评估，根据需要提出修订建议，按照本办法第八条规定的程序报批。

第十条 定额总站根据市场变化情况，及时提出核电工程人工工日单价、材料、施工机械台班价格调整建议，按照本办法第八条规定的程序报批后，由定额总站公布实施。原则上每年调整一次，也可根据需要适时调整。

第十一条 定额总站及定额分站依据本办法建立相关工作制度，由所在单位保障工作经费，不得另行收取费用。

第十二条 核电工程定额经国家能源局批准后，由定额总站委托国家正式出版单位出版。

第十三条 本办法由国家能源局负责解释。

第十四条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。《关于印发〈核电工程定额与造价工作管理办法〉的通知》（国能科技〔2016〕140号）同时废止。