尽管备受争议，但国家电网公司还是悄然推行其世界罕见的特高压战略。今年年初，国家电网从山西到湖北之间搭建起一条特高压线路（简称“晋荆特高压线”），并开始商业运行。国网希望以此实现华中电网的水电与华北电网的火电“互济”，从而节省运力，充分利用水能。记者获悉，国网未来将继续在该领域投入其资金总量的15%。

        据山西电力公司人士介绍，晋荆特高压线已于1月6日开始商业运行，从山西晋东南变电站，经河南南阳开关站，止于湖北荆门变电站。全长640公里，跨黄河越汉江，采用1000kV、3×1000MVA特大容量变压器，最高运行电压可达1100kV。工程静态投资56.88亿元。“如果满负荷运行，每年可就地转化原煤1800万吨。”

        根据国网推出的特高压规划蓝图，“下一步规划采用特高压加快能源基地的电力外送，在‘十二五’初期建成‘两纵两横’特高压骨干电网，将陕北、晋东南煤电基地电力送到华中、华东地区，将锡盟、蒙西煤电基地电力送到华北、华东，将西南水电送到华中、华东。”据国网估算，到2020年在特高压电网上的投入可能达到约4060亿元，这相当于两个三峡工程的投资。

        对于特高压的重视，除了国家电网，还有部分地方政府。2月15日，煤炭大省山西省副省长李小鹏赴晋荆特高压线山西长治变电站调研时称，山西将加快晋东南能源基地建设，建设若干个大型火力发电厂，未来将有2000万千瓦电能通过特高压输到湖北、湖南、江苏等省，实现由输煤向输电的转变。

        18日，山西迅速出台相关规划。据悉，山西计划在2012年前投资1000多亿建设25个煤矿坑口电厂，并建设输往山东、湖南和江苏的3条1000千伏特高压线路，对外输电能力增加3000万千瓦，每年可就地转化原煤5000万吨，大大加快山西变输煤为输电的战略转型。

        对中国以煤为主的能源结构来说，国网的“两纵两横”不仅仅是要多建几条线路，长远来看，而是意图重塑能源结构。

        一方面，特高压将与大型煤电基地建设伴行，煤炭运输大大减少，电力生产区域将与煤炭和水能区域重合，煤炭、电力工业很可能会加速走向一体化。据了解，“十一五”期间，我国规划建设神东、陕北、蒙西等13个大型煤炭基地，大多具备建设大型煤电基地的条件。特高压电网可解决电源基地的电力外送问题，促进大型电源基地开发。

        另一方面，四川-上海±800千伏特高压直流示范工程横贯东、西部，加上西南部金沙江流域向家坝、溪洛渡水电站往外输电线路，输送能力共达到2.6亿千瓦时。“预计到2020年，我国特高压传输容量接近3亿千瓦，其中水电约7800万千瓦。”国网总经理助理卢健告诉记者。