“要抓住当前世界范围内产业结构调整的机遇，结合拉动国内需求、刺激经济增长的措施，开发清洁环保的新能源，这将是我们应对危机、转‘危’为‘机’的最佳作为，是引领新方向，催生增长点的重大举措。”

    3月19日，当科技部部长万钢公开表示自己对新能源的厚望时，世界新一轮新能源科技竞争，已经因美国总统奥巴马刚刚推出的新能源战略被提上前所未有的高度。

    能源衰减与需求强劲的长久性矛盾，加上当前金融危机造成的全球经济衰退急需新科技革命的提振，新能源关键技术的突破很可能成为新的产业革命的引擎，不亚于之前引领世界经济大步跨越的信息技术革命对全球生产和生活方式带来的深刻变革。

    在未来的能源格局中，油气、煤炭等常规能源可能不再是群雄逐鹿的焦点，谁掌握了先进的新能源设备和技术，谁在新能源领域拔得头筹，谁将成为后石油经济时代的佼佼者。

    对中国而言，如何在这轮能源革命中，抢占发展先机，应该提升到国家战略高度。如果我们不能从一个更高的视野审视新能源发展问题，也许十年之后，将会突然发现，又落在了别人身后，而且到那时，即使想追也望尘莫及了。

    对中国而言，逐步调整一直以来以高碳能源为主体的能源结构，将新能源产业的发展提升到重要的战略位置，不仅是出于对当前国际金融危机的应对，更应着眼于国家能源长久安全的维护。

    在这个过程中，尤其重要的是对核心技术的掌控。以风电为例，为了扶持国产风机，国家政策曾明确要求风电场建设中风电设备国产化率必须达到70%以上，为适应政策需求，国际风电制造巨头纷纷在华建厂，但这样的“国产化”，并没有扭转外资企业主导中国风电设备的局面，而核心技术也没有到我们手中。

    如何科学制定中长期开发规划，整合研发力量，增加对产业的投资，对中国的新能源发展来说，甚为重要。

    今年国家将加快研究调整核电、风电等新能源的中长期发展规划，从更高视野审视新能源发展战略问题    

    “我们应该汲取过去一些产业发展的沉痛教训，把发展新能源放在一个重要的战略位置上。如果我们再不重视，不能从一个更高的视野审视新能源发展问题，预计再过十年，将会突然发现，我们又落到别人后面了。到时候，我们即使想追也追不上了。”

    今春两会期间，全国政协常委、国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝的一番话，再次将人们的视线吸引到新能源发展这个关乎国家能源安全的“老”话题上来。

    据国际能源机构最新预测，从世界范围来看，石油将在未来40年左右枯竭，天然气将在60年内用尽，煤炭也只能用220年左右。同时，按中国剩余可采储量和能源消费量来看，石油还可开采13年，天然气为40年，煤炭为60年，均早于全球矿物能源的枯竭速度。能源短缺和能源消费所引起的环境问题已经成为制约我国可持续发展的瓶颈之一。

    相比较，我国可再生能源资源潜力巨大。根据初步的资源评价，我国可再生能源资源中，可开发水能资源约4亿千瓦；我国地域辽阔、海岸线长，风能资源也比较丰富，仅海上风能资源总计可安装风力发电机组10亿千瓦；全国2/3国土面积年日照时数在2200小时以上，属于太阳能利用条件较好地区，理论上每年可以达到17000亿吨标准煤；农业废弃物等生物质能源资源每年可作为能源使用的数量相当于5亿吨标准煤。可以说，无论是资源空间还是市场空间都十分广阔。

    “表面上看，能源短缺带来的经济和社会问题日益严重，但从更深层次的角度看，则是以煤和石油为原料的高碳经济模式走到了尽头。”全国人大代表、武汉凯迪控股投资公司董事长陈义龙借此向《瞭望》新闻周刊表示，我国新能源的开发还处在初级阶段，已经到了该奋起直追的时刻。

    高碳经济转型

    我国面临着严峻的能源资源形势已是不争的事实。数据显示，在过去的30年里，我国的能源消费总量已经翻了一番，超过了13亿吨标准煤，成为仅次于美国的世界第二大能源消耗国。而且，随着经济的发展和人民生活水平的提高，我国能源需求将持续增长。

    2008年，我国进口石油2.18亿吨，预计到2020年前后将超过日本，成为亚太地区第一大石油进口国。据国务院发展研究中心预测，到2010年和2020年，我国汽车消耗石油将分别达到1.38亿吨和2.56亿吨，分别约占全国石油总消耗量的43%和67%。

    虽然近期受金融危机影响，能源价格出现回落，但能源短缺的问题并未消失，下一轮经济增长周期到来时，能源问题仍将是突出问题。

    对此，能源专家认为，我国要解决好能源供应问题，可持续地满足经济发展对能源的需要，除了切实转变经济增长方式，提高能源利用效率，全面建设高效和节能型社会外，还应高度重视在自然界中可以不断再生、永续利用、取之不尽、用之不竭的太阳能、风能、水能、生物质能、地热能和海洋能等可再生能源的开发利用，努力增加能源的供应渠道和供应量，促使能源供应多元化，构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系。

    同时，培育现代能源产业，可以形成新的经济增长点。“新能源及节能环保产业的发展，是个大趋势。”全国人大代表、中国工程院院士薛禹胜认为，我国能源分布不均衡，为达到我国2010年可再生能源占能源总消耗量的10%，必须发展风能，太阳能、核能等新能源。

    10%的目标是2007年4月出台的“十一五”能源发展规划中明确提出的，为实现这一目标，能源发展规划明确要求因地制宜地开发和推广生物质能等清洁能源。

    对美欧日韩等发达经济体在应对危机中抓紧推进新能源发展的举措，张国宝指出，这里有从战略角度抢占未来经济发展制高点，在能源和气候变化等问题上把握主导权等多方面的考虑。

    多位专家对《瞭望》新闻周刊表示，中国无论是为了改变能源发展中存在的结构不合理、环境压力大等现实问题，还是从有效减少对外国石油的依赖和应对全球变暖考虑，都需要把新能源发展放在一个极其重要的战略位置上加以重视。

    也正基于此，今年2月全国能源工作会议上，新能源尤其是核电和风电的发展，便迅速被提到了非常重要的地位。数据显示，目前核电装机仅占我国电力总装机的1.1%，仅占一次能源消费的0.77%，不仅同世界一些发达国家相比差距很大，而且远远低于世界平均水平。

    为了适应核电、风电等清洁能源快速发展的需要，全国能源工作会议透露，今年将加快研究调整核电中长期发展规划、风电发展目标和建设规划，此前公布的预期目标都将作大幅调整。事实上，以风电发展为例，现实的发展已经超过了规划目标。据国家能源领导小组相关人员介绍，中国风电装机容量2008年突破了1000万千瓦大关，到2010年将有望达到2000万千瓦。而在2007年8月公布的《可再生能源中长期发展规划》中，2010年规划的风电装机容量仅为500万千瓦。

    产业化障碍待突破

    本刊记者从中科院广州能源研究所获悉，由该所承担研制建造的世界首座综合利用太阳能、风能、波浪能的海岛可再生独立能源电站，不久前在广东珠江口的珠海担杆岛初步建成投产，岛上300名常住居民由此实现了电力和淡水的24小时自行供应。

    作为国家“十一五”“863”计划重点资助项目，该新能源示范电站采用多项自主研发的专利技术，在系统优化集成、抗台风、能量利用率等方面具有先进性和独创性，利用发电、蓄电、逆变、控制等方法实现供电，并利用多余能量制造淡水。据悉，全部建成后，该系统无须电网和柴油机支持，便可以独立运行，发电质量达到市电标准。

    专家认为，该独立能源示范系统对解决海岛特别是远离大陆的海岛电力和淡水供应问题具有重要意义，有利于我国海洋开发和海岛建设。该项成果意义重大，标志我国在新能源领域的重大突破，但对新能源产业来说，才仅仅是开始。

    全国工商联副主席、广东香江集团有限公司董事长刘志强认为，“新能源的开发在我国还处在初级阶段。”

    2007年年底，国务院新闻办发表的《中国的能源状况与政策》白皮书明确要求要大力发展水电等可再生能源，积极推进核电建设，科学发展替代能源，优化能源结构，实现多能互补，保证能源的稳定供应。但从目前我国的电力供应结构来看，火电装机和发电量的比重占到80%左右，不降反升。

    随着国家能源政策的扶持，我国新能源产业将在前期发展的基础上，迎来新一轮发展浪潮，但是其产业化发展仍面临诸多障碍。

    近年来，在世界光伏市场的拉动下，我国的太阳能光伏产业每年以超过40%的速度迅猛发展。2007年中国太阳能电池产量超过日本和欧洲，一举成为世界第一大太阳能电池生产国。其对经济的直接影响表现为产值逾千亿元，从业企业数百家，从业人数超过10万人，投入资金上千亿元。

    不过，虽然我国太阳能电池产量飞速增长，但国内光伏累计装机量仅占全球累计装机总量的0.82%，开发利用较为成熟的太阳能光伏产业尚且如此，其他的新能源领域更不待言。综合有关专家的分析看，新能源的发展在政策方面面临三个障碍：

    一是政策激励不够。近年来，我国在鼓励新能源发展方面制定了一系列政策法规和激励机制，明确了加快发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源，并制定了中长期总量目标与发展规划。但目前国家支持可再生能源发展的政策体系还不够完整，相关政策之间缺乏协调，各级政府对新能源产业的政策扶持力度还远远不够。

    二是消费市场拓展缓慢，市场狭小。可再生能源市场保障机制还不够完善，没有形成连续稳定的可再生能源市场需求，从而使可再生能源发展缺少持续的市场拉动。

    三是新能源的价格形成机制不完善。由于设备技术落后，我国发展新能源的成本还比较高，严重阻碍了可再生能源的发展。相对于煤炭、石油等传统能源来说，风能、太阳能、地热能等新能源的开发利用仍处于初级阶段，其前期投入成本高，风险大，需要政府出台相应的扶持政策。

    但是，由于种种原因，我国新能源的开发和利用还普遍存在技术研发投入不足、价格形成机制不完善等制约因素。新能源企业的高投入和高成本不能为企业带来利润，成为制约中国新能源发展的瓶颈之一。

    中国策应新能源

    “谁掌握清洁和可再生能源，谁将主导21世纪；谁在新能源领域拔得头筹，谁将成为后石油经济时代的佼佼者。”全国政协委员、河南农业大学机电工程学院院长张全国建议：“我国应加快可再生能源发展，以抢占未来能源竞争先机。”

    展望世界新能源发展趋势，以美国为代表的世界发达国家，已制定了新能源发展战略。因此，张全国认为，我国应将新能源作为战略性产业发展，作为应对当前金融危机、刺激经济复苏、增加就业机会的重要举措，作为减少温室气体排放、争夺全球气候变化斗争领导权和控制权的重要方面。

    在奥巴马宣布其能源战略时，中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英就预计，奥巴马率先提出的能源救市方案，可能会引领全球掀起一个新能源研发的高潮。在她看来，相关能源关键技术的突破很可能创造新的产业革命，带来生产和生活方式的深刻变革。

    世界能源金融研究院执行院长、中国金融研究院院长何世红认为：“金融危机的发生，使能源业受到了严重的冲击，但却给新能源的发展提供了一个契机。随着各国对新能源支持力度的加大，与高价的石油天然气等常规能源相比，新能源将更具竞争力。”

    要切实解决新能源发展中面临的难题，加快我国新能源产业的发展，受访的多位专家建议：

    健全保障机制。要制定出相关的保障措施，制定并出台有利于可再生能源产业发展的法规政策，制定符合地方特点的可再生能源发展规划，引进可再生能源的资源评价和利用规划，设立可再生能源开发基金、建立可再生能源价格补偿机制，建立可再生能源产业化建设的保障体系，才能够使可再生能源企业持续、稳定、健康发展。

    政府和企业联手化解成本难题。要解决新能源开发中存在的设备技术落后、前期投入成本高、风险大等问题，需要政府出台相应的扶持政策，或给予补贴，或在价格上给予照顾，帮助企业突破难关。制定并落实对绿色能源设备生产进行补贴的政策，推进新能源设备制造国产化进程，避免因缺少核心技术而陷入“引进——落后——再引进——再落后”的恶性循环。

    优化能源发展环境，拓展消费市场。政府应对可再生能源产业的发展给予明确、具体的优惠政策，确保参与可再生能源研发、生产的企业有利可图，促使企业更积极地投入到可再生能源产业中。建立政府管理与公众参与、社会制衡相结合的可再生能源立法及执行机制。通过政府这只“看得见的手”，结合市场力量和社会参与，为我国可再生能源产业的发展营造良好的外部环境。加大对绿色能源产业的财政补贴、降低税率、实行低息贷款、扩大信贷，以推动新能源产业的发展。同时，进一步完善有利于激发绿色能源发展的定价机制，调动投资者的积极性。政策上的扶持将吸引大量资金投入，对新能源产业发展起到实质性的推动作用。

    着力推动新能源领域的技术研发和人才培养。培养人才、稳定队伍是新能源产业发展的人力基础。目前，新能源产业发展的人才结构不合理，高级人才太少，知识老化严重，且数量不足，不适应新能源产业发展的要求。

    积极引进技术、人才和资金。要努力创造良好的市场氛围，学习和借鉴国外成功经验，采取多种形式、多种途径引进技术、人才和资金。国外有许多大企业看好中国的新能源市场，其具有先进的技术、一流的人才和雄厚的资金，其进入我国的新能源市场将有助于推动我国新能源产业的发展。

    2007年年底，国务院新闻办发表了《中国的能源状况与政策》白皮书。白皮书提出了中国能源发展战略和目标。

    白皮书指出，中国能源战略的基本内容是：坚持节约优先、立足国内、多元发展、依靠科技、保护环境、加强国际互利合作，努力构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系，以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展。

    节约优先。中国把资源节约作为基本国策，坚持能源开发与节约并举、节约优先，积极转变经济发展方式，调整产业结构，鼓励节能技术研发，普及节能产品，提高能源管理水平，完善节能法规和标准，不断提高能源效率。

    立足国内。中国主要依靠国内增加能源供给，通过稳步提高国内安全供给能力，不断满足能源市场日益增长的需求。

    多元发展。中国将通过有序发展煤炭，积极发展电力，加快发展石油天然气，鼓励开发煤层气，大力发展水电等可再生能源，积极推进核电建设，科学发展替代能源，优化能源结构，实现多能互补，保证能源的稳定供应。

    依靠科技。中国充分依靠能源科技进步，增强自主创新能力，提升引进技术消化吸收和再创新能力，突破能源发展的技术瓶颈，提高关键技术和重大装备制造水平，开创能源开发利用新途径，增强发展后劲。

    保护环境。中国以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，积极促进能源与环境的协调发展。坚持在发展中实现保护、在保护中促进发展，实现可持续发展。

    互利合作。中国能源发展在立足国内的基础上，坚持以平等互惠和互利双赢的原则，以坦诚务实的态度，与国际能源组织和世界各国加强能源合作，积极完善合作机制，深化合作领域，维护国际能源安全与稳定。

    白皮书还指出，中国能源发展坚持立足国内的基本方针和对外开放的基本国策，以国内能源的稳定增长，保证能源的稳定供应，促进世界能源的共同发展。

    对于这份白皮书，北京大学国际关系学院专门研究能源问题的查道炯教授向《瞭望》新闻周刊记者表示，关键是要将上述目标贯彻落实。一方面，应更多地加强需求侧管理，利用好价格杠杆，改变以往过度消费能源的生产和生活方式；另一方面，应加强能源领域的基础研究，在提高传统能源利用率的同时，积极开发和利用新能源。

　　在多重有利因素推动下，中国新能源产业或将率先抓住新机遇    

    世界金融危机对各国经济造成较大冲击，能源需求严重萎缩，相关企业利润被挤压，甚至出现了资金链吃紧、融资困难的状况。但采访中，世界能源金融研究院执行院长何世红却认为：“金融危机的发生，给新能源的发展提供了一个契机。随着各国对新能源支持力度的加大，与高价的石油天然气等常规能源相比，新能源将更具竞争力。”

    在世界范围内，在相当长的一段时间里，新能源产业是拉动经济走出低谷的一股重要力量。在中国，新能源产业中各行业受金融危机影响程度不一，有的行业冷风频吹，有的则蕴涵生机。

    风电自主发展借机突围

    截止到2008年年底，中国风电装机容量达到了1221万千瓦，跻身世界风电装机容量超千万千瓦的行列，成为亚洲第一、世界第四的风电大国。但在此之前的2008年11月，英国石油公司（BP）、日本株式会社原弘产、德国诺德巴克-杜尔公司相继从中国风电市场撤资，这让人们纷纷质疑，是不是中国风电市场出了问题。

    对于撤资的原因，3家公司都给出了不约而同的解释——受金融危机影响，资金链吃紧，被迫采取撤资措施。中国风能协会副理事长施鹏飞在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时表示，“它们撤资是它们自身有问题，它们撤走了，中国风电市场仍旧好好的。中国风电市场受金融危机的影响很小，中国风电企业并不缺少资金。”

    对于国际风电市场，施鹏飞表示，主要是美国风电市场受影响。虽然奥巴马提出了发展新能源的战略规划，但尴尬的是，那些风电企业资金却十分紧张，融资很困难。至于中国风电市场，他认为，“如果2009年风电装机容量上升势头有所减缓的话，也是因为中国的风电产业本身基数已经很大，产能不可能连续翻番。适当降温也是必要的，这也是中国风电产业健康发展所需。”

    中国的可替代能源市场正蓬勃发展，多位专家皆看好中国风电市场的前景。清华大学和英国石油公司（BP）联合建立的清洁能源研究教育中心高级访问学者埃立克马里提诺预测，中国在2020年风能发电装机容量将达到300亿瓦特，这将和中国预期的太阳能总装机容量不相上下。

    “中国已将发展可替代能源作为一项基本国策。而且中国有着丰富的风力资源，尤其是海岸线漫长的沿海地区。”总部设在美国得克萨斯州葡萄藤城的可替代能源私营公司GreenHunterEnergy的首席执行官加里埃文斯说，中国未来几年内对于风力发电所需涡轮的需求将大幅飙升。

    国家近期出台的4万亿投资计划及一揽子经济刺激计划，其中就包括支持实现风电设备关键技术国产化。中国农业机械工业协会风力机械分会秘书长祁和生告诉本刊记者，“中国风电设备一直处于供不应求的状态。目前，看不出金融危机对该行业的明显影响。中国风电设备制造企业要做的是，迅速提高自身技术和管理实力，争取最终胜出。”

    在今年2月召开的全国能源工作会议上，国家能源局有关负责人表示：“要大力发展可再生能源，制定鼓励风电加快发展的政策。力争用十多年时间，在甘肃、内蒙古、河北、江苏等地形成几个上千万千瓦级的风电基地，争取实现到2020年风电装机规模1亿千瓦左右。”

    不过，中国风电产业的一些问题也亟需注意。中国清洁能源网的一位分析师认为，首先中国对风资源测评不够准确。事实上，受自然环境中许多不确定性因素影响，在风电场建设可行性研究中，估算的发电量均高于实际发电量。

    其次，国有大型开发商和地方政府只注意增加风电装机容量，却没有考虑风资源是否充足，政绩意愿的驱使和市场份额政策的“逼迫”，也是风电发展的绊脚石。

    再者，风机作为一种复杂的疲劳测试机械，技术维护存在很多实际的难题。目前，所制造的风机功率越来越大，技术越来越复杂，新进入者今后获取技术的渠道将会越来越有限，一旦技术得到突破，就将使现有机型面临被淘汰的命运。

    当然，对于风电企业而言，还有一个问题，目前的贷款审查比以往严格了。“比如，以前只用项目担保就可以取得贷款，但现在要有其他资产作担保才可以取得贷款。”施鹏飞说。

    太阳能产业“优胜劣汰”

    裁员30%！当国内光伏产业巨头无锡尚德太阳能公司作出此决定的时候，已处于半停产状态。前几年冬季，尚德开工率都在60%以上，现在开工率只有一半。不过，对于数千名员工被裁一事，无锡尚德的管理层更愿意将此解释为“淘汰”。

    无锡尚德董事长施正荣表示：“新能源行业里我们受到的影响还比较小，现在还不是太阳能行业最困难的时期。”在太阳能产业链条的上游，以硅片制造为主业的江西赛维LDK太阳能公司也受到了冲击。赛维LDK总裁佟兴雪告诉本刊记者：“比较大的影响应该是今后的融资可能会困难一些，但我们的订单仍然在上升。”

    中国光伏产业巨头天威英利有关负责人也表示，由于面对金融危机企业作了充足的准备，同时，企业市场已经拓展到欧洲大部分国家和美国，市场容量比较大，所以，金融危机对其有影响，但不严重。

    2月10日，天威英利在美国公布2008年第四季度及全年的财务报告。报告显示，天威英利全年业绩增长显著，第四季度业绩出现下滑。根据该报告，天威英利2008年全年光伏组件销量达281.5兆瓦，同比增长97.54%，超过270兆瓦～280兆瓦的原销售计划；全年实现净利润6.82亿元人民币，同比增长75.35%。2008年第四季度光伏组件销量达78.8兆瓦，环比下滑1.5%，同比增长54.8%；第四季度实现净利润1.006亿元人民币，同比下滑27.32%。

    近年来，由于受高利润的驱使，在不具备技术实力的情况下，大量企业涌进光伏产业。而中国光伏产业的原材料和市场都在国外，突如其来的金融危机，使这些企业无法释放的产能严重过剩。2008年岁末，作为上海电气的控股企业，上海交大泰阳绿色能源有限公司由于海外订单迅速减少，已经不能维持正常运营，不得已转让所持股权，最终撤出了太阳能板块。

    由于受第一代光伏产品成本高和被认为炼硅环节能耗大影响，至今我国支持光伏产业发展的实施细则及相关政策还没有出台，导致国内光伏应用市场和产业规模极不相称。2008年我国光伏产品产能已达到约250万千瓦，占全球总产量的35%，成为全球光伏产品第一制造大国，但产品95%以上都出口国外。

    中国可再生能源学会副理事长赵玉文告诉本刊记者：“金融危机对世界光伏产业造成了一定的影响，相比之下，在中国影响特别明显，部分项目会停建或缓建。业界一直认为光伏产业未来将会洗牌，其实‘洗牌’是一个长期的市场动态过程，只是在经济下行期表现比较明显而已。”不过，赵玉文表示，金融危机将使我国光伏产业发展更加理性。由于原材料价格的大幅下降，也使光伏产品价格得以明显降低，这将使太阳能发电增加竞争优势。

    全国人大代表、温州正泰集团董事长南存辉说，随着规模效应和第一代光伏产业链接整体能力的提升，太阳能成本已显著下降。特别是第二代薄膜技术的突破，凸显了低成本、低能耗、无污染、不怕热及能够吸收弱光发电等特点，更适用于沙漠电站建设和建筑一体化应用。

    南存辉认为，随着光伏产业规模化效应，及光伏技术进一步发展，特别是政府有关政策的扶持，全球光伏发电价有望在今后3到5年达到电网等价点，市场将会有爆发式的增长。只要有中央和各级政府的支持和推动，只要有国家能源及产业扶持政策对市场的引导和培育，我国全球领先的第二代太阳能薄膜电池技术和最先进的光伏装备制造技术一定能大有作为。

    与光伏产业不同，太阳能光热产业主要市场在国内，这也是为什么面对金融危机，两大产业会有截然不同的表现。太阳能光热制造企业的代表皇明，却在逆市扩大产业规模。全国人大代表、皇明太阳能董事长黄鸣表示：“世界上最大的太阳能光热市场在中国。我们目前也正大力开拓农村市场。我们拥有95%以上的知识产权和自己的生产线，所以命运掌握在自己手中。”我国大规模推动的“家电下乡”行动中，就囊括了太阳能热水器，这无疑是个十分利好的消息。

    在全国能源工作会议上，国家能源局局长张国宝曾表示：“中国应把太阳能利用技术作为战略能源技术，稳步发展，积极推进。对热能消耗大、占地面积大的政府建筑、商业建筑要逐步推广安装太阳能热水器。启动太阳能发电示范项目建设，开展城市屋顶太阳能光伏发电应用示范项目建设，促进太阳能硅材料技术研发和产业化。”

    赵玉文同时表示，2009年光伏产业将会回暖。其理由是国际上对光伏产业的规划产能并没有缩减，同时，大多数国家几乎不约而同地选择了利用可再生能源产业，以走出金融危机，他们对可再生能源产业支持力度很大。日本近期宣布要加大对光伏发电的支持力度便是一个例证。

    生物燃料冷中有热

    原油和粮食价格的大幅波动，使得全球生物燃料产业陷入困局。美国第二大生物燃料制造企业VeraSunEnergy公司自2008年10月申请破产后，已经关闭了旗下16家工厂中的12家。随后，多家生物燃料工厂申请破产保护。

    在第三届国际油脂油料大会上，美国福斯特萨利文有限公司行业咨询全球总监ChrisdeLavigne表示：“生物燃料市场未来的前景并不明朗。如果说泡沫，可能这是泡沫最大的市场。因为不管生物乙醇和生物柴油产业，全球都在膨胀。”

    不过，清华大学新能源技术研究所副所长李十中告诉本刊记者：“很多投资者是抱着赚快钱、高利润的心态进入生物燃料行业的。但是他们的技术落后，导致生产成本居高不下。”他认为，有些企业甚至是鱼目混珠，淘汰一批技术不过关的企业，有益于生物燃料产业的健康发展。

    对于如何看待中国目前的生物燃料产业的发展态势，李十中表示，“中国的生物燃料产业根本就没有冷，国家能源局也一直在力推该产业。实际上，不管原油价格低到什么程度，燃烧石油仍会排放大量二氧化碳，仍会加快全球变暖的步伐。要解决这些问题，还需要生物燃料产业。”

    对于生物燃料产业面临的最大瓶颈，李十中认为，生物燃料必须在技术上取得突破，降低成本，才能在市场上站住脚。比如，目前国内的玉米乙醇价格比美国的还要高，很难说它有竞争力。

    悲观的气氛也许不久就会改变。奥巴马的新能源政策正在迅速着陆，近日，美国农业部和环境署正在着手准备把生物乙醇添加至汽油的量，从10%提高到12％～15%。

    技术得以突破的好消息更能让人增加信心。近日，美国一家燃料乙醇制造公司宣布，其技术能够将现有的1蒲式耳玉米制造2.7加仑乙醇的能力提高到3加仑，且能耗降低15%；第二代先进的纤维素乙醇中试和示范装置，美国在建和投入运行的已有33套之多；中国的甜高粱乙醇技术即将实现商业化生产，成本将比利用玉米制造乙醇低30%。

    在中国，生物质发电产业的日子要好过一些。中国科学院广州能源研究所副所长马隆龙告诉本刊记者：“如果说金融危机对生物质发电产业有影响，那么，就是一些投资开始慎重，贷款审查也较以往严格了。但是，生物质发电产业在这次危机中遇到的更多的是机遇，因为新能源产业得到了大多数国家政府的支持，他们试图依靠新能源产业摆脱经济危机。”

    马隆龙的观点得到了生物质发电企业的认可，国能生物发电有限公司有关负责人在接受本刊记者采访时表示，“生物质发电产业并没有受到金融危机的影响。随着国家政策的陆续到位，比如增值税即征即退政策、每千瓦时电价补贴达0.35元，这个产业目前形势比以往要好。”

    不过，国能生物发电有限公司有关负责人表示，目前生物质发电产业处于起步期，仍需要国家政策的大力扶持，特别是电价补贴的力度仍要进一步加强。

    核电自主能力形成

    从调整能源结构，优化能源布局，保障能源安全、保护生态环境等角度看，核电有很大的优越性。发展核电不仅可以推动核电产业自身的发展，还可以带动核工业、装备制造业等相关产业的发展。核电发展的水平不仅代表了一个国家和平利用核能的水平，也在一定程度上成为一个国家科技创新水平的标志之一。

    全国政协委员、国家核电技术有限公司董事长王炳华告诉本刊记者，当前，全球正在进入三代核电技术主导下的核电复苏时代，已有20多台AP1000核电机组进入建设规划，而AP1000核电技术被称为目前全球核电市场中最安全、最先进的商业核电技术。

    王炳华透露，我国三代核电自主化依托项目——三门核电站一号机组计划于今年3月浇灌第一罐混凝土，相关工作正在稳步推进。根据时间表，2013年浙江三门核电站将先于美国2年半的时间建成世界上第一座采用非能动性安全技术的第三代核电站。

    他还表示，目前，我国在建和规划的核电规模，在世界上都是最大的。如果按照中长期能源需求和结构来预测，到2030年我国核电装机将是亿千瓦级的，需要建成上百个百万级的核电机组。不用太长的时间，中国将成为世界上的核电大国。

    “但是，随着我国核电的快速发展，核电产业既有的矛盾也逐渐浮出水面。”王炳华告诉记者，我国的核电站研发设计能力、关键设备制造能力、成套设备供应能力、工程建设管理能力等都有待进一步提高；产业链的有效衔接和协同能力需要加强；此外，现有的市场格局相对封闭，开放程度偏低，从而在一定程度上形成了“大而全”的封闭垄断模式，限制了人才的发展和资源的优化整合，影响到专业化能力和效率、效益的提高。“因此，市场化进程需要加快。”

    为此，他建议，首先要完善政府的战略管控和安全监督体系，确保国家决策的贯彻执行。

    其次，我国的核电体制改革应当采取“专业化、多业主”的发展模式，即由专业化的公司向所有的核电站业主提供设计、设备采购、工程建设管理等专业化的服务，以及提供核燃料保障体系服务。

    再有，在实施重大专项的过程中，探索产业技术创新战略联盟的实现方式，搭建“以我为主、面向全球开放”的创新平台，共同建立起产学研用结合的核电技术创新体系。

    政策助力新能源

    研究者们认为，这场能源革命不亚于之前的信息技术革命。全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任任启兴以及全国政协委员、河南农业大学机电工程学院院长张全国等学者建议，从以下四方面加快我国新能源发展。

    其一，实行可再生能源优先政策。张全国说，随着家电下乡，我国农村用电量将有较大幅度增大，建议制定与“家电下乡”相配套的农村能源惠农政策。建议国家在实施“家电下乡”政策的同时，以“家电下乡”财政补贴经费20％至30％的额度对农村可再生能源开发利用进行补贴，促进农村依靠太阳能、生物质能、风能、地热能等可再生能源发电。

    任启兴建议，实施可再生能源配额制度。规定生产销售化石能源和电力的企业以及耗能大户，拿出一定比例的资金购买可再生能源。有了可再生能源的强制市场，就可以吸纳资本，提高可再生能源开发商的信心。

    其二，依靠科技支撑，提高可再生能源的转换率。任启兴认为，发展可再生能源首先要发展技术，一旦技术成熟，注意力就转向示范并进一步降低成本。

    任启兴还建议，整合科研力量，对风能、地热和生物质能等进行深入研究，科学地制定中长期开发规划，并尽快制定和颁布可再生能源法的实施细则，促进能源产业转入科学发展的轨道。同时结合我国正在全面实施的新能源工程，大力推进能源结构战略性调整，加快转变能源发展方式，做到能源资源综合应用，更好地保障经济社会发展。

    其三，引入竞争机制，推动可再生能源事业的发展。当前世界金融危机仍在蔓延，对我国经济造成较大冲击。我们要充分利用国际国内两个市场两种资源，提高能源领域对外开放水平，实现互利双赢。只有依靠市场，通过竞争，优化资源配置，降低成本，扩大市场，最终才能实现商业化。

    其四，政策引导。对利用浅层地能的地源热泵、垃圾处理、沼气综合开发利用、风力发电等项目，实行税费减免。同时通过给用户以一定比例补贴的办法，鼓励广大用户使用可再生能源产品。

    在下一轮全球科技“制高点”争夺中，新能源技术将成为竞争最为激烈，也最有可能实现重大突破的领域     

    新能源产业被国际社会寄予带动经济复苏，拉动新一轮经济增长的厚望。以美国为首的欧美国家已经开启了在这一领域的争夺大幕。对奥巴马宣布其能源战略，中国现代国际关系研究院世界经济所所长陈凤英分析道，奥巴马率先提出的能源救市方案，可能会引领全球掀起一个新能源研发的高潮。

    她在接受《瞭望》新闻周刊采访时说，相关能源关键技术的突破很可能创造新的产业革命，带来生产和生活方式的深刻变革，“而且，这场能源革命不亚于之前的信息技术革命，新能源技术将是下一轮全球技术竞争的制高点。”

    奥巴马要“重新领导”能源世界

    “勿临渴而掘井。”2月21日下午，虽然仅有紧凑的40小时访华日程，但美国国务卿希拉里克林顿还是前往北京市太阳宫燃气热电厂参观访问，并在那里与近50名清华大学师生就气候变化、清洁能源等话题进行了交流，并引用了这样一句中国古语告诫在场的人，凸显出美国对清洁能源的重视。在此之前，奥巴马在白宫举行的一次发布会上宣称，“美国准备在新能源和环保问题上重新领导世界。”

    对很多美国人来说，1973年的石油危机已经是很遥远的事了。但对美国政府而言，却有切肤之痛。之后的30多年里，美国历届政府通过一系列内外政策的调整，在很大程度上稳定了局势，战略石油储备体系的建立，使美国在极端情况下，也能维持两个月的石油供应。

    不过，美国政府一直面对石油进口逐年上升的尴尬事实。随着国际石油价格曾一路飙升至147美元，能源危机再次成为人们重点关注的事实。

    但在此期间，布什政府对可再生能源战略的重视程度却远远不够，一直到他的继任者——奥巴马的上台，这种情况才开始改观。奥巴马拟定的能源战略与布什大相径庭。这些政策目标包括：实现美国石油独立、大力开发可再生能源、控制温室气体、提供大量绿色就业岗位、提高美国的能源利用效率等。

    在美国通过的7870亿美元经济复苏法案中，189亿美元用于能源输送和替代能源的研究，包括智能电网、可再生能源和传输线路建设等项目；218.3亿美元用于对节能产业的投入；200亿元用于新型汽车的研发和推广。

    在寻找可以替代石油的能源方面，美国拥有世界领先的生物燃料技术，并已成为世界最大的乙醇燃料生产国。为了鼓励其相关工业的发展，美国政府对玉米的种植、加工给予补贴。部分州甚至通过立法强制要求在汽油中加入10%的乙醇。不过，有专家表示，即使把美国这个世界上最大的玉米和大豆生产国所产的玉米和大豆全部转换成乙醇，也只能够满足20%的运输燃料所需。

    2008年上半年，可再生能源占美国能源产出的比例已经超过10%，其中，风能成为最大的亮点。在政策的鼓励下，美国风电装机容量两年内增加了2倍。另外，美国在光伏发电以及地热的利用上也取得了较大的成效。中国社科院有专家认为，“走建立在清洁能源技术之上的经济发展道路对于美国来说已经是大势所趋。”

    陈凤英评论说，奥巴马新复兴计划的核心是培植新技术和产业，特别是新能源。短期来看，开发新能源和推进节能改造可以创造就业机会摆脱经济危机；中长期来看，可重新建立美国的竞争优势，占领后石油时代的经济制高点，对美国的国家和经济安全至关重要。

    大国角逐新能源

    与奥巴马的新能源战略几乎同步，1月26日，由德国、西班牙和丹麦发起的国际新能源组织(IRENA)在德国波恩成立。该机构正式成为可再生能源的“新代言人”，其宗旨是在全世界工业化国家和发展中国家扩大使用新能源。

    该组织将致力于推动全球性的能源结构转型，扩大新能源的使用量，同时帮助发展中国家获取技术，建立自己的新能源工业。会议组织者称，参加会议者超过主办国的预期，120多个代表团参加了成立大会。75个国家签约成为成员国。尽管其他组织如联合国和国际能源组织也致力于扩大新能源发展，但IRENA是世界首个完全致力于该项目的国际组织。德国环境部长称，IRENA将比迄今为止的组织更多地关注新能源。

    在亚洲，日本能源政策的基本目标是：能源安全、经济增长、环境保护，简称能源“3E”目标。其中提到，确保能源安全、提高能源效率、积极开发新能源和可再生能源资源以及合理利用核能资源对实现“3E”目标具有重要的意义。

    事实上，能源战略和新能源技术争夺一直是全球大国角逐的重点领域。受美国能源战略与能源政策的影响，加拿大非常重视能源供给的安全性问题，常规能源自给始终是其能源政策目标之一。在欧洲，英国也强调要保持能源供应的稳定性和可靠性，必须在短期和长期的范围内保证适当而足够的能源安全。法国由于致力于能源安全，已经成为世界上核电的生产和消耗大国，正是其核电工业使法国大大降低了对石油的依赖。

    在既无丰富的水能资源，又几乎毫无石油和天然气资源可供开采利用的德国，自1960年西德第一座原子能发电装置建成后，经过二三十年的发展，德国的核电能力也逐步形成并且占据了举足轻重的地位。

    而在全球经济面临寒潮的当下，多国更是将发展新能源作为应对金融危机的重要举措。欧盟推行可再生能源计划，将新增投资300亿欧元，创造35万个就业机会。日本通过实施“绿色新政”，计划将太阳能发电量增加20倍，新型环保汽车使用量增加40%。德国计划在2020年前，使可再生能源领域就业规模超过汽车产业的就业规模。英国政府计划在2020年前提供1000亿美元建立7000座风力发电机组，新增就业16万人。韩国在普通家庭大力推广普及太阳能、地热、风能和生物能源，并将兴建200万套节能绿色住宅。

    而奥巴马政府更是把发展新能源作为摆脱经济衰退、创造就业机会、抢占未来发展制高点的重要战略产业。奥巴马提出在未来三年内可再生能源产量增加一倍，2012年占发电比例提高到10%，2025年增至25%。

    1月29日，达沃斯世界经济论坛年会发表了一份报告，敦促政策制定者将清洁能源政策和投资作为政府经济复苏刺激计划的一部分。这些清洁能源包括海上风力发电、陆上风力发电、太阳能光伏发电、太阳能光热发电、市政太阳能、垃圾发电、生物燃料和地热。

    据估算，全球为此在2030年之前，需要每年投入5150亿美元。据了解，2008年全球清洁能源的投资额达1550亿美元，而这一数字在2004年时仅为300亿美元。

    在国家能源局局长张国宝看来，美欧日韩等发达经济体大力推进新能源发展，既着眼于应对当前金融经济危机，更有从战略角度抢占未来经济发展制高点，在能源和气候变化等问题上把握主导权等多方面的考虑。对此，中国必须高度重视。

    中美之间的战略合作

    “中国和美国作为能源消费大国，在能源诉求方面有许多共同利益。”中国国际问题研究基金会能源外交研究中心研究室主任韩立华认为，利用好这种相同的能源诉求，将有助于中美两国加强能源领域的合作。

    美国新政府对新能源空前重视，主要是因为新能源扮演了增加就业、拉动经济、增加能源独立性的重要角色。而依靠新能源发展培植起来的新技术和新产业将给民众以信心。事实上，2001年美国互联网泡沫破裂后，其一直没有找到新的经济增长点，因为未能及时进行结构转型，大量资产涌向房地产市场，最终引发次贷危机。基于此，奥巴马在正式提名新能源部长朱棣文时就宣称，“新能源”经济将致力于美国的可持续发展。

    对中国而言，增加就业和拉动经济也成为推动新能源发展的题中之义，而其更为艰巨，也更为迫切的任务则是保障中国经济的可持续发展。专家认为，新能源产业需要被视为国家战略性优势产业。业内观点认为，阳光、大风、生物质等能源播撒于大地的各个角落，各国疆土无犯，各自发展，有助于国家能源独立、和平崛起。

    除此之外，中国和美国都具有发展新能源的潜力和优势。资料显示，2008年全球新增装机容量主要在美国和中国：美国的风电装机容量超过德国，跃居全球首位；中国风电总装机容量突破了1200万千瓦，其中，当年新装风机达630万千瓦。另外，两国地域广阔，在太阳能以及风能的利用上具有广阔的前景。美国和中国在风能和太阳能技术生产领域的全球领先地位意味着扩大这些技术的规模也可以支持国内这些产业的迅速发展。

    为此，有专家建议，中美两国应在双方有共同兴趣但各自经验又有限的领域共同调整和开发新的可再生能源技术。其应着眼于分享相关的专业知识，解决可再生能源开发中关键的信息障碍，降低技术成本。

    其次，应对世界气候变化需要中美两国加强合作。全球气候变暖将给地球和人类带来复杂的潜在的影响。最为直接的就是海平面上升，其导致的直接后果是低地被淹、海岸被冲蚀、地表水和地下水盐分增加、地下水位升高、影响沿海和岛国居民的生活等，同时还将对动植物、农业以及人类的健康造成不同程度的影响。

    对于应对气候变化需要世界共同协作这一点，许多国家已经达成了一定的共识。美国亚洲协会在此前发布的题为《共同的挑战协作应对》的报告中就指出，如果中美两国能成为向低碳和可持续的全球经济战略转变的积极催化剂，整个世界将在应对气候变化上迈出巨大的一步。

    这凸显了中美在能源与气候合作上的重要性。不过，有专家认为，能源安全与环境保护是世界各国面临的共同课题，气候变化在很大程度上是全球能源使用激增的结果，所以解决这个问题需要在全世界范围根本改造能源体系。这种转变为中美和其他国家解决能源安全面临的紧迫挑战提供了前所未有的机遇。方法是引进更多新能源和新技术，从而使国家的能源供应更多样化、可靠和独立自主。

    汽车新能源技术为中国汽车制造冲破美欧日系车企的围堵，创造了难得的历史机遇    

    每年的两会都会有一些热议产业话题，今年的“新能源汽车”是其中之一。不论从日前全国政协委员方面提出关于成立“中国新能源汽车公司”的提案，还是从全国人大代表方面关于“加强电动汽车基础设施建设”的议案，都可以看出对“新能源汽车”的关注已经从产业界、资本市场逐步过渡到了政府和社会公众层面。

    实际上，从年初《汽车业调整振兴规划》提出要“实施新能源汽车战略”，到日前财政部等四部委联合召开推广试点会议明确对新能源汽车的财政补贴标准，都显示出支持新能源汽车发展的政策路径正在渐趋明朗。产业界人士也认为，有了政府方面提供的良好外部环境，再加上自身的技术日益成熟，2009年新能源汽车的产业化将进入“冲刺”阶段。

    中国车企借“技”突围

    1月下旬，美国总统奥巴马甫一上任，便宣布要推行新能源战略来改变美国的汽车生产和消费结构，计划在未来10年将投入1500亿美元发展包括“绿色”汽车技术在内的新能源技术，并为购买节能型汽车的消费者提供单车高达7000美元的抵税额度。作为全球第二大石油消费国的中国，一直难以摆脱高油价的阴影，发展新能源汽车同样暗流涌动。

    奥运会期间500多辆新能源汽车的集中展示和使用，使得2008年被称为“中国新能源汽车的元年”。招商证券的统计则显示，目前国内包括上汽、一汽、东风、长安、奇瑞、吉利、比亚迪和长城在内的至少8家自主品牌汽车企业正在大力研发新能源系统。

    在分析人士看来，国内主流汽车厂商集体发力新能源领域具有双重意义：首先，顺应中央政府提出的“调结构”目标。国家能源局局长张国宝在2月初的全国能源会议上就指出，从长期看要改善中国能源结构，必须积极发展可再生能源和新能源，不断提高清洁能源在中国一次能源消费中的比重。汽车行业作为占据国内石油消费量三成左右的大户，势必要在能源结构调整中发挥标杆作用。

    其次是在汽车行业洗牌中搏得先机。相关政府高层也在日前举行的节能与新能源汽车示范推广试点会议上指出，在传统能源汽车方面，国内企业的实力和技术水平与发达国家相比还存在较大差距。但在节能与新能源汽车方面，经过近10年的科技研发，国内的节能与新能源汽车自主创新取得突破性进展，无论在动力蓄电池等关键技术上，还是在经济性、可靠性等指标方面，都已接近世界先进水平。在此关键时刻政府对新能源汽车加以政策上的扶持，能够有效促进国内汽车产业实现跨越式的发展。

    国内研发“百花齐放”

    从动力技术上来讲，新能源汽车主要包括混合动力汽车、燃料电池汽车和纯电动汽车。目前在这三大车型的研发和生产上，各大汽车厂商可谓是八仙过海，各显神通。本刊记者从上汽集团了解到，上汽投入了80余名工程师专门从事混合动力技术研究，已将目光扩宽到了混合动力、替代燃料和燃料电池三条技术领域。

    与上汽的多点开花不同，比亚迪由于核心技术“磷酸铁锂电池”的优势，将研发重点放在了纯电动汽车的发展线路上。比亚迪新闻发言人王建钧向本刊记者介绍说，已上市的F3DM双模电动车是全球首款不依赖专业充电站的新能源汽车，而E6则代表了比亚迪在新能源汽车领域的最新研发方向，续驶里程达到300～500公里，完全可以和普通燃油车相媲美，在全球同类车型中居冠。

    除上汽和比亚迪外，一汽、东风、长安、奇瑞等汽车企业也都制定了相对完善的新能源汽车发展战略，量产车型已陆续上了汽车产品的生产公告。其中奇瑞的弱混动力车型、长安的杰勋HEV混合动力车、吉利的双燃料车和比亚迪的F3DM双模电动车均已下线，新能源汽车形成了“百花齐放”的良好开局。

    不过，在研究人士看来，纯电动汽车在产业化上的优势可能会大一些。“混合动力只是过渡技术，终极发展方向还是纯电动汽车，这已经是国际上的一项共识”，国金证券汽车行业研究员李孟滔向本刊记者表示。

    国际知名咨询公司麦肯锡也在其一份新能源汽车报告中指出，在纯电动技术方面，中国的电池、电机发展基础以及锂、稀土等资源条件都比较好，特别是稀土储量世界第一有利于未来降低制造成本。此外，国内厂商在纯电动汽车方面的研发实力亦不输于日韩，如果得到政府支持，实现产业化的时间点可能会早于混合动力汽车。

    政策引导“护航”

    现阶段节能与新能源汽车仍然研发投入大，生产成本高，还没有形成规模化生产，难以发挥市场机制，客观上要求发挥政府的引导作用。从国外的经验看，发达国家主要采取财政补贴，以及减免购置税、消费税、个人所得税等措施来鼓励引导消费者购买节能与新能源汽车。典型的如日本，其新能源汽车补贴额度甚至达到了购车价格与传统车型差价的50%，由此也带动了丰田普锐斯等新能源车型的规模化生产和市场份额的不断提高。

    目前，国内方面针对新能源汽车的政策扶持手段也日趋明朗。2月中旬财政部等四部委联合召开节能与新能源汽车示范推广试点工作会议，决定在北京、上海等13个城市的公交、出租等公共服务领域就推广节能与新能源汽车进行财政补贴。具体补助额度根据汽车的节能程度而变，长度10米以上的燃料电池客车每辆最高能获得60万元的推广补助。

    财富证券的汽车行业研究员王群指出，政府的高额补助基本能覆盖新能源汽车首次购买成本中超过传统能源汽车的差价部分，由此将打开产业的需求空间。从此次补助的对象和方式来看，主要集中在公交领域，对大众的示范意义较强，也有利于提高消费者对新能源汽车产品的认可度。

    天相投顾的分析师则认为，政府的此次补助重在开拓新能源汽车的需求空间，而实际上国内的新能源汽车在产业链发展上仍有较大缺陷，如整车控制系统等核心技术产品还来自国外。天相投顾预计，未来国家会采取进一步的措施来推动新能源汽车在核心技术方面的发展，加大对新能源汽车研发的扶持力度。

　　循序渐进产业化

    全国政协副主席、科技部部长万钢在2008年10月针对新能源车提出明确要求，希望“到2012年，国内有10%新生产的汽车是节能与新能源汽车”。要实现这个目标，中国的新能源汽车还有不平坦的路要走。

    如果真正从技术的成熟可靠性上来讲，中国可能还是有些差距，主要表现在产品的一致性（产品保持一致的质量和性能）上不够稳定和可靠。而要解决这个问题，不单单是技术上实现突破，更重要的是实现规模化生产，才能保证生产线水平。政府的推动作用可以加速新能源汽车的销售走向规模化，并促进生产扩大规模。

    技术之外，新能源汽车走向产业化的一大重点就是消费环境的培养和用户接受程度考验。比亚迪F3DM双模电动车继去年成功上市之后，近日已经行驶在了深圳的公路上，但是据王建钧介绍，目前比亚迪主要做来自集团的订单，中长期才是培养私人客户，一方面是居民环保意识的加强，另一方面是新能源汽车的性能要取得消费者的认同。

    在配套设施的发展上，也需要一个过程。如电动车发展中的首要问题就是纯电动汽车的充电问题，F3DM宣称可用家用电源充电，但是大部分人的停车场中并没有装充电插座。至于户外充电站建设，需要建设充电网络，涉及到政府部门和国家电网的协调，难度比较高。

    不过全球顶级战略咨询机构罗兰贝格合伙人、汽车专家沈军接受本刊记者采访时说，改造停车场建设快速充电站的技术难题并不大。而就电动汽车的充电配套网络而言，因为电网公司供电有波峰、波谷，电动汽车利用波谷的时间充电，能够起到平衡波峰、波谷的作用，因此电网公司对此有一定的积极性，正与科技部进行协调，承担充电设施建设。如果在技术上能够实现突破，这个问题也可以得到很好解决。

    “新能源汽车真正要实现商业化运作，决不能绕过私家车这个庞大的消费群体。”国金证券分析师李孟滔给本刊记者算了一笔账，对目前没有补贴的个人消费者来说差不多需要16年的时间才能覆盖购车时多掏的成本。如此高价格、高成本使得目前新能源汽车对于普通家庭来说仍然比较遥远。

    不过，令人乐观的是，部分消费者的购车观念正在悄悄发生变化。据咨询公司新华信的一项调查，63.6%的被访者表示对新能源汽车“有一些了解”，58.8%的被访者表示“会考虑购买新能源汽车”。