来源: 海南日报 发布日期:2010-04-29
“满意——”作为海南昌江核电新村最后一批搬进来的动迁户,唐土保28日下午用尾音绵长的两个字回答了记者对昌江核电项目拆迁效果的疑问。
唐土保曾经是海南昌江核电项目所在地塘兴村最后5户不愿搬迁的村民之一。“当时主要是不知道搬了之后会怎样,我们都有顾虑!”唐土保说。此时,他的媳妇正在村里他家的小卖部忙碌着。2008年10月,不管是县里的干部还是镇里、村里的干部动员他搬迁时,他都想不到现在的日子会这么舒畅。
从获批开展前期工作到征地、搬迁、安置和四通一平,海南昌江核电项目仅用半年时间,就突破了一个个难关,完成主场区征地面积2000多亩。前后共征用安置区用地500多亩、坟地100亩,新建安置房286套,拆除房屋1042间,搬迁坟墓898座,安置移民311户1447人。以上这些过程结束后人们才发现,竟没有一位搬迁村民上访,组织者满意、核电项目业主满意、搬迁群众同样满意。这也是核电项目近日顺利动工的前提和保障。
保证不让村民生活质量下降
唐昌坚是塘兴村第一户入住核电新村的村民,无论是对新房的外观设计还是内部布局他都觉得十分可心。
“新村比我们原来的旧址更好,交通方便、做生意也会顺畅。将来我们这里还会因为核电项目成为海南第一村。”唐昌坚不但自己看好核电新村的前景,还把他的观点灌输给其他村民。
“昌江百姓很有大局观念!拆迁过程中他们也非常不容易。”对核电项目能够高效和谐拆迁,昌江黎族自治县县委书记唐剑光激动地评价。
“百姓们纯朴,越是这样,我们越要保证,不让村民的生活水平下降。”唐剑光说。
为了不让支持项目建设的移民吃亏受累,项目拆迁中推出了安置房安置、自行建房安置、货币补偿安置3种方式,分两步对搬迁户进行安置。第一步,由县政府筹资28万元搭建临时安置房,积极动员群众在规定期限内搬迁,并按补偿标准及时给予兑现。由项目所在地海尾镇及时协调相关部门将照明电拉到每家每户,聘用专人专车每天定时定量运水,解决临时安置区供水供电等问题。县电信、有线电视等部门都积极介入搬迁服务行列,随叫随到,无偿服务,尽力保障移民的基本生活不受影响。第二步,政府把核电新村安置区建设与社会主义新农村建设结合起来,统一规划设计,统一建设施工,配套建设文体娱乐等公共设施。对自行建房的安置户,每户按400平方米的标准安排宅基地,按安置区统一规划和设计建设。对选择货币补偿安置方式的,按规定支付房屋及附属建(构)筑物补偿款外,每户补助宅基地补偿费17500元,通过多种方式满足搬迁农户不同层次的需求,最大限度地维护搬迁农户的切身利益,让核电搬迁工程成为利国利民的惠民工程。
此外,《海南昌江核电项目征地搬迁补偿安置方案》最大限度地满足和保障了搬迁村民今后的生活。
思想不通的人家绝不硬拆迁
“现在想想还心有余悸!我们竟然走过了这么艰难的一段时光。”昌江建设局副局长、核电工程征地拆迁组成员方苗说。
方苗是第一批进入塘兴村做村民思想工作的干部。2008年10月9日,方苗同其他6名工作人员进驻塘兴村,当时村民因不了解情况,阻止了核电项目前期钻探勘测工作。
进村,讲情、讲理、讲法、讲条件,话不知说了多少。
方苗印象最深的是,在村里绝大多数村民顺利搬迁后,只剩下5户人家,其中一个常年在海边打渔的拆迁户,坚决不理工作人员。在工作人员做了大量工作后,他终于同意丈量搬迁。但当丈量完房屋土地之后他就找到方苗,说量得不准确。方苗便带人重新丈量,第二天,此村民又找方苗说还是不准确,如此反复9次。方苗在第9次丈量时,让人买了肉和菜,要求在这位村民家吃饭,该村民终于感动地说了句:“你真够朋友!”接着拿出家里自酿的酒与方苗痛饮。
方苗说,这位村民在同意拆迁后,他自己看都不看,家当全部由工作人员搬运,仅这一户的家,就让工作组搬了两天。
“从昌江征地拆迁组成立后,县领导就提出拆迁原则,骂不还口,打不还手,思想做不通的绝对不硬拆迁。有一户村民的思想工作从白天做到晚上,到当天晚上8时村民同意后,工作人员立刻动手帮助搬迁,房屋当夜就拆掉了。到晚上11时拆迁结束时,大家才想起来,晚饭还没有吃。”方苗说。
返乡干部率先垂范拆自家
“从接下为核电项目征地拆迁工作伊始,昌江就成立了以县委书记为组长的核电项目领导小组,下设1个办公室和5个组,从县、镇、村三级抽调精干力量,组建了一支165人的核电项目工作队伍,进驻塘兴村开展征迁工作。”昌江公安局经侦大队队长唐光利说。
做为核电项目建设回乡工作队队长兼公安局维稳工作小组负责人,唐光利对整个拆迁过程了如指掌。
唐光利本身就是从塘兴村走出来的干部,他的家还有不少兄弟姐妹都是核电项目搬迁户。当接到回村做村民搬迁思想工作任务后,他毫不犹豫地站到了情绪激动的村民前。村民们开始时对这位曾在村里极有威望的县干部没好脸儿,骂他背叛祖宗。经过包括他在内的工作人员多次思想动员后,村民渐渐开始理解大局,同意搬迁。
这时,唐光利率先拆了自家的房子,之后在迁坟过程中,他又含泪率先将掩埋不到3年的母亲坟挖开,连同族群的其他14座坟在一天内迁出。
“县委书记唐剑光和原县长吉明江,每隔两三天就率领相关部门下到核电项目建设现场,了解情况,解决问题。谭琼雄副县长作为核电项目建设总协调,专门驻扎在海尾镇指挥协调。海尾镇领导班子每天深入核电工地,全力抓好征迁工作的落实,并在镇政府建立起政务超市,设立民政事务、土地管理、计生服务、法律咨询、信访管理等十大便民窗口,及时有效地受理群众合理诉求,化解矛盾。还有村两委的干部们率先垂范……”说起昌江各级干部为和谐拆迁付出的努力,海尾镇委书记李世明的话就停不下来。
李世明同样是塘兴村和谐搬迁的参与者,像其他参与做村民思想工作的工作人员一样,他所付出的努力和劳动远远超出记者的想像。他说,当初为了消除村民的顾虑,请了80多个村民代表去陵水、万宁等地参观,县里还组织干部的村民代表去秦山核电站参观,镇里制定了一系列规划,为村民未来的生活和生计谋划……
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