日本福岛核事故引发的“后遗症”在全球相继出现。最近几个月，瑞士、德国、意大利等欧洲国家先后宣布“弃核”。行驶在核电快车道上的中国虽未止步，但决策部门的核电规划，正在应对与反思中酝酿着微妙的变局。

      有关核电发展的安全规划，正由国家核安全局和国家能源局分别牵头起草，核安全局负责的是核安全规划，能源局则负责核电安全规划。从目前已完成的规划讨论稿看，双方的编写思路和关注焦点并不完全一致。

      “中国不太可能出台两部核安全规划，我估计，两个部门编制的规划最终会合并为一部。”参与核安全规划讨论的环保部核安全和环境专家委员会委员郁祖盛表示，或者由国务院合二为一，或者先合并再提交至国务院。乐观预计，规划的最终公布将在明年一季度。

      知情人士透露，核安全规划对在运、在建、拟建核电站分别要达到的安全要求给予了明确规定，而核电安全规划则回避了这一问题。

      “按照核安全局目前编制的规划安全要求，二代技术反应堆已经没有发展前途，不会再建了。此外，对在建核电站的安全标准也提出了很多新规范。”上述知情人士表示，新建项目可能要求全部使用AP1000技术。

      对此，参与能源局核电安全规划讨论的专家不予置评，该专家强调，获得国家发改委同意开展前期准备工作(即获颁小路条，包括设计、“五通一平”、关键设备采购 等)，而未被核准开工的项目目前已超过10个，其中5个已于3月1日获国务院常务会议审批通过，后因福岛核事故被紧急叫停，其中4个为二代改进型技术。

      “不是说不建就能不建的，这些工程的设备订货都已提前三四年完成，现在改反应堆型的话，怎么改?”该专家分析说。

      这也正是两份安全规划的大分歧之一。核安全规划旨在构建国家核安全管理体制并确定清晰的技术路线，核电安全规划则着重突出核电运行、建设、设备供应、基本安全、设计验证等内容。

      郁祖盛介绍，核安全局和能源局相关人士将于8月召开沟通协调会，讨论磨合各自的方案内容。“双方都有这个诚意，要进行内部协调。尽管很难说谁听谁的，最后就看谁说得更有道理了。”

      究竟是全部选择AP1000，还是允许压水堆技术路线下的多种堆型齐头并进?

      按照“国四条”要求，所有停建和拟建核电项目，均须待核安全规划公布后方可重新审批，无论技术之争结果如何，这些项目都将重新评估，而这也将影响到中国核电产业发展的长期格局。

      AP1000争议未了

      美国西屋公司的AP1000反应堆，是第三代核电技术中最具代表性的堆型，也是目前压水堆技术中唯一的全非能动堆型。

      不过，从2006年中国决定引进之日起，AP1000就一直伴随着激烈讨论，甚至强烈质疑。在正在编制的两部核安全规划中，这一争执再次被凸显出来。