日本原子能研究开发机构（JAEA）于 2019 年 10 月 31 日，暨成立 15 年之际，发表了聚焦 2050 年的未来展望报告“JAEA 2050+”。JAEA 表示将在未来继续为社会做出贡献，利用核能科学技术，提出可持续发展的解决方案。报告总结了 JAEA 面向2050 年的目标及相应举措，希望能够最大限度地发挥核能的潜力，汲取福岛第一核电站事故的经验教训，重新认识核能的安全价值，实现核能创新。

    1 JAEA  面向 0 2050  的目标

    日本原子能研究开发机构（JAEA）是由“原子能基本法”规定的日本唯一的核能综合性研究开发机构。JAEA 现正致力于应对福岛第一核电站事故进行提高核能安全性的研究以及核能基础研究，与此同时，还在进行核燃料循环和放射性废物处理处臵技术的研发等工作。

    JAEA 会基于包括“能源基本计划”、“基于巴黎协定的长期战略”、“Society5.0”、“可持续开发目标（SDGs）”在内的国家政策目标，继续为社会做出贡献。

    面向2050 年，JAEA 的目标主要有以下两点：

    ①提高核科学技术的安全性，推进核设施退役、放射性废物处理处臵对策等相关研究，充分发挥核能的潜力，使核能能够与包括可再生能源在内的一切能源进行优化组合，为保障能源稳定做出贡献；

    ②通过核能科学技术与其他领域的合作，引领创新，为应对气候变化问题和实现“5.0 社会” （Society 5.0，继狩猎社会、农耕社会、工业社会、信息社会之后的“超智能社会”，一种虚拟空间与现实空间高度融合的社会形态）做出贡献。

    JAEA 未来愿景概念图如图 1 所示。

    2 JAEA面向2050  的举措

    为了最大限度地发挥核能的潜力，JAEA 需要全方位且战略性地推进涉及多方面的研发工作。为此，JAEA 设定了以下六个课题：追求安全、探索创新性反应堆系统、控制放射性物质、改革退役措施、共享融合（spin-off）、创造新思想。

    （1）以实现满足未来社会要求的核能供给系统为目标

    为了应对 2050 年社会和产业结构的变化，日本选择更加能够满足“S+3E”标准的能源，即以安全性（Safety）为前提，具备稳定供给（Energy security）、成本低廉（Economic
efficiency）和适应环境（Environment）的能源。JAEA 为了解决气候变化问题和确保能源稳定，致力于以下四个核能利用研发课题。

    追求安全。推进包括严重事故研究、耐事故燃料研究等提高安全性的研究，推进降低潜在风险、提高经济性的小型模块化反应堆等的研发，更加安全利用核能。另外，还要进行有助于防止核恐怖袭击的技术开发等，为强化核不扩散和增进核安保能力做出贡献。

    探索创新性反应堆系统。进行包括快堆在内的各式各样的反应堆系统概念的探讨，通过高温气冷堆的热源利用为“氢能社会”做出贡献，并且不断寻求核能与其他能源的最优组合。

    控制放射性物质。构筑包括核燃料循环在内的核能供给系统，与此同时，为了更好地进行放射性废物处理处臵工作的开展，JAEA 还要对产业领域提供支援，推进利用快堆和加速器等分离嬗变技术进行放射性废物减容并降低毒性的研发工作。

    改革退役措施。JAEA 要进行包括拆卸和除污等核设施退役必要技术研发，并对整体退役过程进行彻底优化，引入最尖端的技术，稳步推进以安全为前提的高效迅速的退役工作。

    （2）通过核能科学技术推进面向科学发展的研发

    随着向脱碳社会过渡，社会所追求的科学技术将会发生巨大的变化。因此，JAEA 要不拘泥于目前核能研发的框架，引入其他领域最尖端的知识和技术，在今后的研发中致力于通过共享融合，强化核能研发和创造新思想、新观念。

    共享融合。JAEA 要积极将所持有的设施提供给企业和大学等外部机构使用，通过设施共享，可以进一步提升原有技术水平，另外也可以为核能领域之外的技术应用创新、技术融合提供支持。

    创造新思想。利用加速器和研究堆等设施进行新思想新观念的创新，使其在核能领域以外也能得到很好的应用。

    JAEA 面向 2050 的具体举措事例如图 2 所示。

   3 JAEA 组织建设和人才培养

    JAEA 的目标是建立一个将来能为社会做贡献的机构。JAEA要在努力解决气候变化问题、确保能源稳定、灵活应对社会需求、为 5.0 社会的实现做出贡献的同时，利用核能科学技术，积极与其他领域进行合作、实现融合创新。另外，对于核能相关的伦理性、法律、社会性等各种各样的问题，JAEA 也不应逃避，在推进交流对话的同时，要通过技术手段提出解决方案。

    与不同的组织机构协同合作，为社会做出贡献。JAEA 要通过设施、设备共享，为国内外的研究开发做出贡献；通过研发基础的公开和共享，推动社会的创新与变革。在研发的过程中，要超越核能框架与其他领域的机构协同合作，以解决社会性问题为目标。与此同时，要将研发成果通俗易懂地传达给社会民众，通过双方对话，赢得国民对核能的理解和支持。通过核能科学技术的创新，为构筑安全富裕社会做出贡献。

    确保和培养来自不同领域的人才。JAEA 要保障人才的培育工作，理想人才形象如下所示：

    ①致力于为社会做出贡献，能够构想 JAEA 和社会的未来，具有独创性、革新性精神，并能将成果回馈于社会的人才；

    ②能够与 JAEA 内部或其他机构协同合作，发挥专业才能，为保障设施安全和运行等做出贡献的人才；

    ③能够将核能科学技术与其他领域的技术相融合，并创造出新事物、新价值的人才；

    ④能够利用 JAEA 积累的知识和经验，活跃于国际机构、国内外学术和产业领域的人才；

    ⑤能够从核能利用受众观点考虑，通过沟通加深国民对核能技术的理解，具有强烈使命感和伦理观、思维活跃的人才。

    为了推进“新核能”时代所追求的创新，要进行自然科学、人文社会科学之间跨学科的交流。因此在人才培育中要保障自然科学和人文社会科学系间人才的积极交流，开展多角度的研究活动。JAEA 面向多领域的人才培育模式图如图 3 所示。

   4 JAEA  的国际合作与国际贡献

    JAEA 要积极致力于与核能发达国家的研发合作，为核能国际机构和核能新兴国家的发展做出贡献，并将研究开发成果在国际社会进行普及推广。另外还要继续提高与国际机构或国外研究机构之间的人才流动性，并且积极录用优秀的外国研究人员，进一步推进JAEA的国际化与专业化水平，提升国际影响力，实现研究成果效益最大化。

    此外，JAEA 还要为国际核不扩散和核安保体制的强化做出贡献，以构筑无核扩散、核恐怖的世界为目标，推进核检测技术、新型核物质鉴定技术等的研发与应用。JAEA 还要提高所持有研究用钚的透明度，接受国际原子能机构（IAEA）严格的保障措施，对于很难再利用的钚，JAEA 要与国际社会合作探讨包括研发“难以分离提纯的处臵技术”在内的各种处臵选择。

    JAEA 主要国际合作机构和国家如图 4 所示：

   来源：www.jaea.go.jp（刘乙竹编译）