2026 年 4 月 15 日，英国政府正式批准赛兹韦尔 C（Sizewell C）核电项目，签署最终投资决策（FID），项目进入实质性建设阶段。这是英国近 30 年来继欣克利角 C 后启动的第二个大型核电项目，总投资约 380 亿英镑（2024 年价格），采用全新融资与股权结构，对英国能源安全及核电产业发展具有关键意义。

项目位于英格兰萨福克郡，规划建设两台 EPR 三代反应堆，总装机容量 320 万千瓦。建成后可满足约 600 万户家庭用电需求，稳定供电超 60 年，是英国落实 2050 净零排放目标、提升能源自主能力的核心工程。

股权结构方面，英国政府以 44.9% 持股比例成为最大单一股东，其余股东包括加拿大魁北克储蓄投资集团（20%）、英国森特理克（Centrica，15%）、法国电力（EDF，12.5%）及安博基建（Amber Infrastructure，7.6%）。该结构为英国核电项目首次采用 “政府 + 多元资本” 联合持股模式，既保障公共利益，又吸引私人资本参与。

融资采用监管资产模型（RAM/RAB），由英国天然气和电力市场监管局（Ofgem）监管。项目获批 “经济牌照”，建设期即可向终端用户收取合规费用，用于覆盖投资成本与合理回报，解决传统核电项目建设期融资难、风险高的问题。法国出口信贷机构（BPIFrance）提供 50 亿英镑债务担保，英国国家财富基金（NWF）首次入局核电，承担主要债务融资，进一步夯实项目资金基础。

项目成本存在显著争议。2026 年 3 月下议院报告显示，项目造价已上浮至 405–477 亿英镑，较中广核退出前的 200 亿英镑翻倍，引发英国公共账目委员会调查。成本上涨受通胀、供应链调整及安全标准提升等因素影响，后续仍可能波动。

工期与就业规划明确。2026 年初，项目现场日均 2000 人施工，已签合同额超 10 亿英镑。建设高峰期预计投入 8000 名工人，创造 1.7 万直接与间接就业岗位，提供 1500 个学徒机会，带动英国核电产业链复苏。项目目标于 2030 年代初投运，为英国长期稳定供电。

审批流程同步优化。2026 年 4 月 10 日，英国政府简化赛兹韦尔 C 审批流程，指定环境署作为单一监管窗口，将预申请咨询期最长缩短至 1 年，降低项目合规成本，保障建设进度高效推进国家原子能机构。

中方曾深度参与该项目，2015 年中广核与法国电力、英国政府达成协议，持有赛兹韦尔 C 项目 20% 股份。2022 年 11 月，英国政府以安全为由收购中广核所持股份，中方彻底退出项目。此后项目股权与融资结构重组，最终形成当前投资格局。

赛兹韦尔 C 项目是英国核电复兴战略的核心支撑，其 RAM 融资模式为全球大型核电项目提供新范式。项目建成后将大幅提升英国低碳电力占比，减少化石能源依赖，助力实现能源安全与净零排放双重目标，同时推动英国本土核电供应链发展，带动 3500 家企业参与，巩固英国在全球核电领域的地位。