导语：

习近平总书记在党的二十大报告中指出“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”。为进一步深入贯彻新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面落实全国国有企业党的建设工作会议精神，打造具有中核五公司特色的党建工作体系，2022年10月底，中核五公司党委发布《党建质量手册》，对党建工作管理的思路、逻辑、精华等经验做法进行体系化、标准化、规范化和固定化，以高质量党建引领公司高质量发展。

一、建设过程

《党建质量手册》是以《中核集团党建质量管理体系大纲（试行）》为工作指引，借鉴部分单位党建质量管理试点经验，以“揭榜挂帅”工作组的方式推进，通过对制度的系统梳理、对标学习、多轮评审、反复打磨、外部专家论证等多个环节建设而成的，并以此作为公司各级党组织加强思想建党、组织建党、制度治党的纲领性文件。

二、总体设计思路

Part.1 总体思路

坚持“大党建、强体系、重质量、聚人心、创价值”总体工作思路，借鉴核电质量管理理念和ISO9001质量管理体系中的“过程方法”，对原有党建内容进行顶层设计和流程再造，借助体系化建设提升党建工作质量和科学化水平。

Part.2 工作目标

坚持系统观念，全面提升党建工作质量水平，形成上下联动、高效运转的党建工作格局。

将“5W1H”要求贯穿党建工作“PDCA”（计划Plan、执行Do、检查Check、改进Act）全过程，以“体系建设和能力建设”为核心，坚持目标导向、过程控制、效果体现、考核评估，从组织上、制度上、机制上全面激发党建工作整体合力，实现党建工作标准化、规范化、科学化，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，实现“政治过硬、业绩优良、队伍专业、顾客满意”的党建目标，推动党建工作与生产经营深度融合，在推动改革发展上见实效，让党建成为看得见的生产力。

三、总体设计思路

按照党建质量管理体系框架设计及内容分布，确立以“手册+管理程序+管理办法/指导手册/操作规程/管理细则/实施细则”为架构的文件体系，明确党建工作内容、职责分工、业务接口、记录控制等管理要求，通过体系化、流程化的运作，规范党建业务工作过程。

1份管理手册：为各级党组织党建质量管理的指导性和纲领性文件。

36份管理程序：用于规范党组织的工作、生活和党员行为的党建工作基本制度文件。

49份管理办法/指导手册/操作规程/管理细则/实施细则：管理程序的细化和补充，明确党建工作业务流程和过程实施规范要求，是基层党组织日常开展工作的指导书或工具书。

四、主要内容

全册约3.7万字，内容包括目的、适用范围和管理，引用标准及文件，术语和缩略语，党建管理体系，领导作用，策划，支持，运行，监督评价，改进，附录等11个章节，涵盖党的领导与公司治理深度融合、党的自身建设、统战群团工作、企业文化建设、社会责任、监督评价与改进等涉及公司各部门、各单位各级党组织大党建工作的管理和过程活动，使公司的党建工作更加制度化、规范化、程序化、科学化，进一步提高党建工作质量和水平。