1月22日，世界核能协会发布《世界核能展望报告》，围绕全球核电发展现状、核技术演进、各国核能部署进展以及2050年全球核电装机前景进行了系统评估。报告认为，在能源转型、用电增长和能源安全等多重因素推动下，核能正重新受到国际社会重视。若现有机组延寿与新增项目建设顺利推进，全球核电装机到2050年有望实现大幅增长。关键要点如下：

1、全球核能发电量创新高，但占比下降，区域分化明显

2024年，全球核反应堆发电量达到2667太瓦时，超过2006年的2661太瓦时，创下历史新高。自2012年以来，全球核电发电量再次恢复增长，其中亚洲增长最为显著，主要由中国核电快速扩张，以及印度、巴基斯坦、阿联酋新机组投运和日本部分机组重启所带动。东欧和俄罗斯地区发电量也稳步上升；北美略有下降；南美和非洲总体保持平稳；西欧和中欧则因德国等国退役影响出现下滑，但近两年随着法国部分机组恢复运行，降势有所缓和。

图1 全球分地区核电发电量

从电力结构看，核电在2024年约占全球发电量的9%，低于上世纪90年代中期约17%的水平。这并不意味着核电发电量本身下降，而是全球用电需求增长更快，导致核电占比被摊薄。就机组构成而言，截至2025年10月1日，全球共有438台在运反应堆，总装机397吉瓦，其中70%以上为压水堆，沸水堆占14%，重水堆占11%，其余为石墨慢化堆、气冷堆、快堆和高温气冷堆。近年来新投运机组中，压水堆的主导地位进一步加强，过去十年投运的59台机组中有55台属于压水堆。与此同时，全球在建核电规模达到78吉瓦，约一半位于中国，埃及、印度、俄罗斯、土耳其也各有约5吉瓦在建容量。

图2 全球发电量及核电在发电结构中的占比

推动核能继续发展的原因，可以概括为几方面：①核能全生命周期排放很低，是替代化石能源、实现《巴黎协定》目标的重要低碳电热来源；②全球终端用能电气化加快，交通、供热、工业过程和数字基础设施推高电力需求；③核电可连续稳定出力，有助于提高系统惯性和电网稳定性；④核燃料能量密度高、可提前储备，电价受燃料价格波动影响相对较小，因此在能源安全上具有优势。

2、核电技术从大堆主导走向多路线并行，应用场景显著拓展

当前在用主流机型仍是千兆瓦级以上的大型压水堆和沸水堆，这类机组以水作冷却剂，运行出口温度大致在300℃左右，长期以来主要服务于并网发电。但随着减排场景多元化和能源需求结构变化，核能技术正从单一的大机组发电模式，逐渐转向不同容量、不同冷却方式、不同应用场景并行推进。

从技术路线看，按冷却剂将新一代核技术概括为水冷、气冷、液态金属冷却和熔盐四类。水冷堆仍是最成熟路线，既包括大型先进堆，也包括缩小版的轻水堆小堆设计；气冷堆尤其是高温气冷堆，出口温度可达500℃至950℃，未来有望服务于钢铁、化工、水泥等难减排行业的高温工艺用热；液态金属冷却快堆不使用慢化剂，利用快中子反应，可提高燃料利用率并减少长寿命废物；熔盐堆则因低压运行和较高温度，被视为兼顾高温应用与部分废物减量潜力的重要方向。

在应用侧，并网发电在可预见时期内仍将是核技术最主要用途，但非电应用正在明显增多。核能已被用于船舶推进、区域供热、海水淡化等场景，而未来还可能更多进入数据中心直供电、高温工业供热、储能、制氢、可持续航空燃料以及浮动核电站等领域。随着人工智能快速发展，数据中心用电需求将在未来5至10年显著增长，IEA预计全球数据中心用电量将从2024年的415太瓦时增长到2030年的945太瓦时和2035年的1300太瓦时，其中大约220太瓦时可由核电供应。也正因为核电具备连续、低碳、可扩展的供电特点，微软、亚马逊、谷歌、Meta等科技企业已开始通过购电协议、投资小堆项目等方式锁定未来核电资源。

3、国际政策支持增强，国家间推进节奏差异较大

近两年国际舆论与政策环境发生了明显变化。首先，联合国气候变化框架公约在2023年COP28首次全球盘点成果中，正式把核能列为减排可选项之一，并与可再生能源、碳捕集利用与封存、低碳氢等并列，呼吁各国加快零排放和低排放技术应用。其次，同样在COP28发起的“三倍核能宣言”提出，以2020年为基数，到2050年推动全球核电装机扩大到三倍，至今已有31个国家加入。其后，G7中除德国外的成员也在2024年都灵会议上表达了对核能的支持，认可核能在减排、能源安全、基荷供电和电网稳定中的作用。世界银行也在2025年宣布重新支持核电项目，重点包括现有机组延寿和发展中国家的小堆部署。此外，国际金融机构和大型能源用户也开始公开支持核电扩张，表明核能正从过去更多依赖政府推动，转向政策、金融、产业和终端用户共同加力的阶段。

传统核电国家仍然构成未来增长主体，但新进入国家的积极性也在显著增强。中国是当前全球在建规模最大的国家，截至2025年已有58台在运机组、约60吉瓦装机，另有33台机组在建，装机规模约35吉瓦；法国在延寿和新建EPR2机组上同步推进；印度提出到2047年达到100吉瓦核电容量，并推动立法、融资、用地和产业链一揽子改革；俄罗斯则继续保持大堆、小堆和浮动核电并举的推进模式；加拿大、捷克、保加利亚、芬兰、比利时等国也分别在延寿、新建大堆或发展小堆方面加快布局。与此同时，一些尚未运行核电机组的国家，或已开工首台机组的国家，也被纳入评估范围，说明到2050年核能可能不再局限于传统核电国家，而将向更广泛地区扩散。

4、2050年全球核电装机可达1446吉瓦，瓶颈在于建设速度和政策兑现

如果各国现有机组延寿、在建项目如期投运、已规划和拟议项目逐步落地，并且政府公布的核电目标能够实现，那么到2050年全球核电装机可达1446吉瓦，超过“三倍核能宣言”约1200吉瓦的目标。其中，2025年已在运机组中，有189吉瓦到2050年时机龄仍不足60年；如果部分机组能够进一步延长至80年运行，还可再贡献213吉瓦；截至2025年11月1日的全部在建装机约76吉瓦，预计到2050年前都将投运；此外，规划项目约107吉瓦，拟议项目约294吉瓦，潜在项目约24吉瓦，而真正由政府目标额外拉动、但尚未由具体项目支撑的容量高达542吉瓦。也就是说，1446吉瓦这个结果并不是简单来自现有建设节奏延续，而是很大程度上建立在远期政策承诺能够转化为实体项目的前提之上。

图3 2050年在运核反应堆装机容量

现役机组延寿是实现2050年目标中最具成本效益的路径之一。到2025年，全球在运核反应堆平均年龄为32年，已有43台机组运行超过50年。报告援引相关分析指出，运行40年以上的机组在容量因子上并未显示出明显的年龄性衰减，永久关停机组的平均年龄也在持续上升，2024年已达到48年，且尚未看到明显的“寿命天花板”。因此，延寿不仅是补充低碳电力的一种现实方式，也是降低系统扩张压力的重要抓手。

图4 2025-2050年全球核电装机容量

为达到2050年容量目标，全球年均并网规模需从2026-2030年的14.4吉瓦提升到2031-2035年的22.3吉瓦，再进一步升至2036-2040年的49.2吉瓦、2041-2045年的51.6吉瓦，以及2046-2050年的65.3吉瓦。最后这个数字大致是20世纪80年代历史峰值建设速度的两倍。换言之，决定核电能否真正实现“再扩张”的关键，不是是否存在宏大目标，而是全球是否具备同步扩张制造能力、供应链、燃料服务、选址许可、融资支持和工程建设能力。很多政府目标具有较强愿景性质，尚未形成足够清晰的项目储备，尤其是像美国等国的远期高目标，很大程度上依赖当前尚未开工、甚至尚未明确项目形态的新一轮扩张。若要真正兑现，到2050年前还需要政策、市场和产业链层面的系统性改革。

图5 2025-2050年中国、法国、印度、俄罗斯和美国的核电装机容量